中国对外政策的宗旨、原则和邓小平国际战略思想及其新发展
1.中国对外政策的宗旨和目标
中国国家的社会主义性质、中国的国际地位和切身利益都决定了维护世界和平,促进共同发展是中国对外政策的宗旨和首要目标。第一,中华民族是热爱和平的民族,和合文化是中国追求和平发展的文化基础。第二,中国在近代历史上是个遭受帝国主义欺压的半封建半殖民地国家,中国人民饱经战乱和穷困之苦。中国人民经过长期奋斗,付出了高昂的代价,才赢得了民族独立和人民解放,终于得以在和平的环境中建设自己的国家。中国人民从自己的悲惨遭遇中深刻体会到,和平是十分珍贵的。这样的经历和认识促使中国外交追求和平与发展的目标。第三,中国是个社会主义国家,决不会发动战争去侵略和奴役别国人民,也决不愿像过去那样受别国的奴役和压迫。第四,中国处在社会主义初级阶段,正在为实现社会主义现代化而奋斗,需要外部环境的不断优化来作为保证,和平是中国发展繁荣最根本的前提。第五,和平与发展是当今世界的两大突出问题。从优化国际环境,维护中国的安全、领土完整和巩固社会主义制度方面出发,也要把和平与发展作为中国外交的首要目标。
为了实现这一目标,中国一贯反对侵略战争;一贯反对军备竞赛;坚决反对各种各样的霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义;坚持以和平共处五项原则处理与各国的关系,努力争取建立国际政治经济新秩序。中国外交的这一宗旨和目标,对于反对霸权主义、维护世界和平具有重要意义。新中国建立以来对外政策有过重大调整,但这一宗旨和目标始终没有变。
2.中国对外政策的根本原则
独立自主就是国家主权独立,在对内对外事务中不屈服于任何外来的干涉和指挥,根据自己的实际情况和国际形势的发展独立自主地处理本国对内对外的一切事务。独立自主是中国人民近代斗争历史经验的结晶,也是新中国成立以来在国际斗争中的经验总结,是新中国对外关系所一贯坚持的,是有科学依据的。新中国建立以来,无论是在与苏联结盟时期,还是联美抗苏时期,中国都没有放弃独立自主原则。20世纪80年代以来,中国赋予独立自主以新的内容,实行真正不结盟政策,不同任何大国结盟或建立战略关系,不支持任何一方反对另一方,从而更好地维护了中国的独立自主。在冷战后的新时期,中国与一些世界大国建立战略伙伴关系,但这只是协作友好关系,不是结盟关系,不针对第三方,更不对任何国家构成威胁。
3.中国处理同一切国家关系的基本准则
和平共处五项原则是中国领导人在新中国成立后不久,根据当时中国所处的国际国内环境,在列宁和平共处思想的基础上首先提出来的。中国提出和平共处五项原则最初是用以处理同民族主义国家关系的。1956年波匈事件后,中国又将它用以处理与社会主义国家的关系。20世纪70年代,西方国家纷纷同中国建交,也都接受了和平共处五项原则。80年代,中国更加强调和平共处五项原则的普遍性。今天,和平共处五项原则已成为公认的国际关系的普遍原则。
和平共处五项原则即:互相尊重主权和领土完整,互不侵犯,互不干涉内政,平等互利,和平共处。这五项内容是相互联系的,其核心和主要内容是互相尊重主权和领土完整。和平共处五项原则的本质是反对侵略和扩张,维护国家的独立自主权利。和平共处五项原则超越了意识形态和社会制度,符合联合国宪章的宗旨和原则,反映了和平与发展的时代主潮流,具有强大的生命力,经得起历史的考验。中国不仅是和平共处五项原则的倡导者,也是忠实的维护者和执行者。中国不再以意识形态和社会制度的异同论亲疏,而以和平共处五项原则作为处理同一切国家关系的基本准则。
4.中国外交政策的立足点
中国是发展中的社会主义国家,同其他发展中国家有着共同的历史遭遇和苦难经历,今天又面临着发展本国经济、改善本国人民生活的现实任务。中国的命运与发展中国家的命运紧紧联系在一起。中国努力促进南南合作,提出了开展南南合作的五项原则。中国一贯尊重发展中国家的独立和主权,支持和促进发展中国家内部的团结和合作,一贯主张要以大局为重,以团结为重,以共同利益为重,采取克制态度,和平谈判解决发展中国家之间的问题和分歧。中国把加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作作为外交政策的立足点。2006年1月,中国发表了《中国对非洲的政策文件》,这是中国发表的第二份对外政策文件。文件阐明了中国对非政策的总体原则和目标,提出了加强中非全方位合作的具体措施。
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