优化基层干部来源结构 推动创先争优科学发展

　　广东一线优秀外来工当上公务员

　　广西贺州小伙儿曾剑，3年前从四川大学工业设计专业毕业后，来到广东肇庆一家川菜馆打工。最近，他考取了肇庆高要市金利镇政府公务员。他说，这仿佛是“天上掉下了馅饼”。

　　不同的经历，同样的故事。和他一起吃到“馅饼”的，还有另外49个人。东莞市中昌冷冻设备工程有限公司销售员卢向云考上了东莞石碣安全生产监督管理分局公务员；佛山市诚丰模具塑料有限公司员工沈顺楷考上了佛山南海区狮山镇政府公务员……

　　打破学历、户籍限制，广东从珠三角地区生产一线的优秀外来工中公开考录基层公务员50名，使此前受学历、户籍限制无法参加公务员考试的一些考生，有了改变职业发展规划的机会。同时，广东还扩大公开考录的成果，对成绩排前、工作表现好、经考核合格的另外200名优秀外来工给予入户珠三角城市或奖励入户积分的政策优惠，开全国先河，在社会各界引起强烈反响。

　　今年9月，广东省采取公推公选、公推考录、公开考录三种竞争方式，选拔乡镇领导干部、乡镇公务员和县级工青妇机关公务员三个层面基层干部400名。一是继续从优秀村党组织书记中公推公选乡镇领导干部150名；二是加大力度，从大学生村官和服务基层大学生中公推考录乡镇公务员200名；三是从珠三角地区生产一线的优秀外来工中公开考录基层公务员50名。在符合参与竞争条件的16696名报名者中，外来工报名人数11290人，竞争比例达225∶1。

　　干部在基层成长、从基层选拔、到基层培养，是我们党的一贯用人方针，也是干部成长的客观规律。在广东，珠三角聚集了1600万外来工，2万多个村有12万村官。这次选拔的300名优秀村官来源于农村一线，50名参加基层服务项目的大学生在农村基层摸爬滚打两年多，50名优秀外来工来源于全国各地，分布在珠三角的各类企业。

　　要推动基层科学发展，首先要懂基层，在基层“干得好”。广东这次选拔的人员，就以在基层“干得好”为基本条件。对村党组织书记，要求任现职6年以上或任书记、主任合计10年以上，近几年所在村工作在本乡镇排名靠前，获省级以上荣誉称号的年龄可放宽到55岁，所有人选需在乡镇民主推荐中得票排前。

　　从农村基层和优秀外来务工人员中选拔基层公务员，不但优化了基层干部队伍的来源结构，而且极大地激发了基层一线创先争优的热情。　(记者 王楚 董宏君)