作者：刘景山

　　通过对近两年北京社招公务员申论试题的研究，我们发现申论命题出现了如下新特点：

　　(1)注重考查对“国策”的理解与运用能力

　　近两年的北京社招公务员的申论考试内容，已不再单纯考查考生解决某些现实问题的能力，而是通过对现实问题的考查，同时考查对党的重要理论和大政方针的理解与运用能力。如2006年北京社招公务员考试的申论试题，通过“保护文化遗产”的现实问题，深层次地考查科学发展观中的“人与资源、环境”的关系，即对“全面、协调可持续”基本思想的理解与运用；再如，2007年北京社招公务员考试的申论试题，通过“北京城市的摊贩管理”的现实问题，深层次地考查科学发展观中的“以人为本”和“全面、协调”基本思想的理解与运用。

　　考查对“国策”的理解与运用能力，主要是通过考生写作议论文来进行的。就是看考生在论证“文化遗产保护”中的某对矛盾时，是否将其发掘到“全面、协调、可持续”的思想，在思考“北京城市摊贩管理”时，是否联想、提升到“以人为本”和“全面、协调”的思想，是否将现实问题的意义升华到“国策”的高度。这将决定文章的深度和思想内涵，应引起考生的特别注意。

　　(2)从深层次上考查分析、解决问题的实际能力

　　为实现对考生实际能力的考查，在近两年的申论考试中，愈来愈体现出“个性化”的色彩。

　　①给定资料提出的现实问题更具“个性化”。前些年北京市社招公务员申论试题，涉及的是比较宽泛，比较笼统的现实问题，但近两年考查的现实问题有变窄的趋势，即从一个比较具体的现象或问题入手，来进行考查。如2006年社招公务员申论试题，考查的是“文化遗产保护”问题，2007年考查的是“北京城市摊贩管理”问题，问题的“个性化”是显而易见的。

　　②对“原因”的考查更具“个性化”。前些年北京市社招公务员申论考试，往往不单独出题考查某问题产生的原因，在近一、二年的申论考试中，不但出现了单独考查“原因”的题型，而且所考查的“原因”极为具体，如2006年北京社招公务员考试申论第2题：“根据给定资料相关信息，试对给定资料中划线部分所列现象的原因进行分析。”该题要求回答“给定资料中划线部分所列现象的原因”足见其“个性化”色彩之浓厚。

　　③对“对策”的考查更具“个性化”。在前些年的北京社招公务员申论考试中，一般要求就材料中提出的问题，从总体上提出解决的方案、措施。但在这一、二年，则要求就资料中涉及的某个“个性化”问题提出解决的措施，对“对策”的考查更加具体，更加深入。如2007年北京社招公务员申论试卷第2题，要求就资料中划线部分所提出的矛盾提出解决措施。其“个性化”色彩极为鲜明。

　　由上述可见，近两年北京市社招公务员的申论考试中，所提出的现实问题、问题产生的“原因”和解决问题“对策”，都具备明显的“个性化”色彩。这种命题方式，便于考查考生分析问题、解决问题的实际能力。

　　(3)重视考查辩证思维能力

　　申论考试的主要考查目标，是考查应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力，而辩证思维能力具有较深层次的内涵，是上述诸能力的重要前提。在近两年北京市社招公务员的申论考试中，开始注重对考生进行辩证思维能力的考查。如2006年，要求归纳文化遗产保护中的几对矛盾，并就其中某一对矛盾写文章；2007年，要求写一篇“关于北京市城市摊贩管理的思考”的议论文，从给定资料分析，该文无疑应体现北京城市摊贩管理上的辩证方法。由此可见，考查辩证思维能力，已成为北京市社招公务员申论考试的重要命题方式。

　　综上所述，注重考查对“国策”的理解与运用能力、从深层次上考查分析解决问题的实际能力、重视考查辩证思维能力已成为北京社招公务员申论命题的新特点，这些特点势必在2008年和尔后的申论考试中，不同程度地表现出来，确应引起广大考生足够的重视。