近年来，四川省公务员录用考试的报名人数一直居高不下，许多部门职位的竞争相当激烈。据专家预测，这种趋势在未来几年内还将继续。申论作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来是众多考生颇为重视的科目。但是，纵观历年申论考试的得分情况，大多数考生的分数均在50分左右，有的考生甚至只得十几分。再加上申论试题主观性较强，因此成为众多考生头疼的科目。

　　以往四川省公务员考试的申论题目包含：概括题、对策题和论述题三种；给定材料一般有4000字左右，内容一般围绕社会热点问题展开。但近几年来申论考试的命题规律和发展趋势均发生了一些变化，针对此，专家将围绕相关变化进行深入分析和探讨，并提供应对策略。

　　一、申论三大变化

　　通过对四川省历年真题及考试大纲的分析，对四川省申论考试的总体变化情况可以做出如下归纳总结：

　　首先，从题型上讲，出题形式越来越灵活。题型框架由“概括问题——解决问题——申论论述”的三段式向“概括问题——分析问题——解决问题”的结构转变，分析部分成为题型变化的主要阵地，公文型题目越来越受青睐。

　　其次，从主题和选取的素材上来讲，紧跟国家政策，关注社会热点。在参考中央、国家机关公务员录用考试的基础上，四川省申论考试不断创新，紧跟中央、国家机关公务员录用考试的步伐，选取的素材多是关系国计民生的社会热点问题。

　　再次，从材料内容上来讲，给定的材料往往涵盖了政治、经济、文化、法律等诸多方面的内容，涉及范围极广，内容极其丰富。

　　二、四川省考申论经典真题解析

　　2009年上半年四川申论考试材料主题是大学生就业问题，这是大学生就业问题继江苏省考、湖南选调生考试后又一次作为申论材料主题出现，可谓热点中的热点。很多考生在考前都有一定的关注，但是看过材料之后还是能发现很多不一样的作答要求。此次公务员考试申论试卷共有10则材料，阅读量大约在5000字左右，与以往水平较为接近。作答要求也是传统的三段论。即：归纳概括、提出对策和申明论述。但是题目中有细微的差别。据大部分考生反映，此次考试题目的难度不大。虽然如此，但是想得到高分还是比较难的，尤其是第二题中的通知题型，有很多细节问题考生在短时间内尚无法掌握。第二道题让考生根据给定资料所反映的问题，以“XX省人民政府”的名义，写一份关于贯彻两会精神，做好本省2009年大学毕业生就业工作通知。要求：符合通知的写作格式，只写通知主体，内容具有操作性，字数限500字以内。这道题目的难点在于以通知的格式，但是实际内容是让考生通过材料寻找出解决大学生就业难的对策。虽然考察重点是通知的正文，但是仍然要注意通知的格式。

　　通知的一般格式主要包括：标题、称呼、正文和落款。

　　1.标题：写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上通知的主要内容。

　　2.称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)

　　3.正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求和作法。

　　4.落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。

　　写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。这道试题要求考生要加强对公文写作的学习和掌握。

　　2008年四川省公务员录用考试中申论考的主题是城市“拉链马路”现象。全文共三则资料，字数约为3500字。显然，与中央、国家和其他地区的申论考试相比，从阅读量上而言，难度较小。全卷共三道题：概括材料内容提出对策、议论文写作。从题目设置看，采用了典型的三段论格式。在形式上与其他申论考试有所区别：将题目放在材料的前面。总体而言，这份申论试卷难度较小。第一题是常规的概括类题目，抓住材料的主旨即可；第二题是对策题，材料中在分析原因的同时，考生还可找到解决问题的措施；第三题适合写成政论文，第二题已经要求回答对策，为了避免内容上的重复，尽量将最后一道题写成政论文。

　　2006年四川省公务员录用考试中申论考的主题是城市农民工管理问题。目前各地普遍存在着农民工管理难的问题。材料中介绍了浙江诸暨市警方提出“外地警察协管外来人口”的经验，和广东省东莞市的老乡管老乡政策，以及沈阳市取消对外来人口办理暂住证，改为免费申报暂住登记制度。这些政策都值得各地学习借鉴，因地制宜，做好农民工管理工作。第一题是基础的归纳概括题，要求概括资料的主要内容，比较简单。第二题较难，是一道公文写作题。让考生以政府政策调研室工作人员的身份，通过对本市外来人口各项状况的了解，拟进行一次本市外来人口管理模式的调研，撰写一份调研提纲。对调研提纲的格式，大多数考生都不熟悉，因此第二题成为本试卷最大的失分点。考生要做好此题，关键在于两点：一是搞清楚调研的提纲要求；二是调研的内容。调研的内容从哪里来，一定要从资料中来，不能凭空想象。调研的内容包括：本市外来人口管理的形式、政策、参与部门、效果、外来人口反响、社会反响、需要改进之处等；调研形式、时间、参加人员等。需要说明的是，一定要写上《我市外来人口管理模式调研提纲》。第三题是提出对策和论述题的结合。总体按照分析材料、提出问题、对症下药、论述表达的顺序进行即可。

　　2005年四川省公务员录用考试中申论考的主题是我国城市垃圾问题。由于我国城市垃圾处理起步较晚，垃圾的处理水平无法适应经济和社会发展的客观需要，许多城市面临垃圾围城困扰。这一问题已经引起我国政府的重视。目前国内外广泛采用卫生掩埋、高温堆肥和焚烧这三种城市垃圾处理方式。我国城市垃圾以掩埋为主要处理方式，但其弊端日渐显露。动员全民行动起来，减少垃圾产生量的“综合性废物管理”的垃圾处理理念日渐成为国际潮流。近几年来我国各地根据实际情况，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。第一题很简单，是概括材料的主要内容，考生只需要首先把每个材料的段落大意进行归纳总结，然后对各个材料进行分类总结并整理论述即可。第二题是一道综合分析题，让考生简析福州“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示。这其实就是意义分析题，而且是一个社会意义型题目。对垃圾围城现象，我们必须从源头上做起，把减量化、资源化、无害化作为垃圾处理的最终方向。本题属于启发类题。“启示”类试题有三大特点：第一，与现实生活、热点联系紧密；第二，通常通过“启示”、“经验教训”等词提问，就某个特定社会问题要求考生总结规律、提出对策、分析得失；第三，设问具有开放性，给考生较大发挥空间，用于检测考生思维层次、认知水平和感悟能力。这类题的解答技巧，一是要找到启发类试题所针对的主要段落。二是要理解指定段落的主要意思，三是要提炼出具有普遍性的做法和措施。第三题是写作论证题，这道题关键是首先要分析三种垃圾处理方式的利弊，再谈对解决我国城市垃圾问题的主张。

　　三、备考策略

　　首先，考生要认真学习国家最近的方针政策及纲领性文件，如《十七大报告》、《十七届四中全会公告》、《2009年四川省政府工作报告》以及《半月谈》内相关评论文章等。其次，掌握常用公文写作方式和特征，如通知、报告、建议以及公开信等。第三，仔细分析总结历年国考及四川省考申论真题并总结答题技巧。教材方面可以参考《2010年四川省公务员考试教材申论》、《2010年四川省公务员考试教材历年真题》等。

　　万变不离其宗，对于申论考试，只要考生认真研究历年真题及考试大纲的变化，总结归纳其命题规律及发展趋势，找到科学有效的备考方法，一定能够赢得考试的最终胜利。最后，祝愿广大考生在四川省考中取得优异的成绩！