离2011年国考只有半年的时间了，在这看似宽裕的时间里，很多考生已经开始了国考的备战道路，但在思想上仍然处于茫然状态，不知道自己应如何备考，不知道申论到底是什么。诚然，对于如今国考的激烈程度来说，半年的时间其实比较有限，尤其对于一个没有太多基础的人来说更是如此。但是，只要我们摆正心态，掌握方法，仍然可以利用半年的时间做足功课，取得最后的成功。那么，我们该做些什么呢？

　　一、仔细研读大纲，分清2010年大纲对考生能力要求

　　大纲例来是每次考试的指南针。我们虽然现在无法知晓2011年国考大纲，但是2010年国考大纲是最好的参考。2010年国考大纲对申论的要求变化是最大的。

　　首先，在试卷设置上，根据不同职位的要求，省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位将设置两类试卷。

　　其次，在能力区别上，大纲明确提出，省级以上(含副省级)综合管理类职位主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力；市(地)以下综合管理类和行政执法类职位主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。

　　能力点的区别对待，凸显了综合管理类要求考生具备宏观的把握能力、战略能力和综合分析能力，而行政执法类要求考生具备具体执行能力，在执行过程中一定得做到可行和可操作。

　　二、以国考真题为基准，加强练习与反思

　　国考真题与市场上的模拟题相比，更加具有参考性。对于真题，尤其是近三年的国考真题，考生应该仔细研究，不能随便做完弃之。对于历年真题，在解题练习中，应该对省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位，分开进行合理解答。

　　比如，对“阅读理解能力”的考察主要是通过概括题实现的，经常会出现概括整个或某段材料主要内容、主要问题、本质问题。这都需要掌握“三遍四步法”(或其他方法)。但对于市(地)以下考生只需要理解给定资料的主要内容即可，省级以上考生除需要对材料理解外，还要能够把握材料间的关系，明确内容的主次关系及先后关系。答题时，市(地)考生只需要能把材料中相关信息找到即可，但是省级以上考生则需首先概括材料主要信息，其次要对相关信息进行引申和提炼，揭示出所反映的本质问题。

　　以2009年第一题为例，“我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题，请概述给定资料反映的我国当前经济发展要解决的主要问题”。

　　参考：

　　要求能够明确区分并准确概括了给定材料反映的两大问题，即产业结构与农业生产两大问题。

　　(一)、产业结构问题

　　1、如何扩大企业规模，增强企业国际竞争力

　　2、加快产业转型，改变“两头在外、中间加工”的产业模式

　　3、如何提高自主研发能力(自主创新)，打造高端产品

　　4、减少污染，保护环境(环保)

　　(二)、农业生产问题

　　5、如何完善相关政策，提高农民种粮积极性(种粮意愿)

　　6、如何提高农业科技水平，发展粮食生产

　　7、如何加强粮食流通与粮食加工业的管理

　　对于市(地)以下考生，只要答出“如何扩大企业规模，增强国际竞争力；加快产业转型，改变两头在外、中间加工”这些采分点即可，无需提炼出“产业结构”和“粮食生产”这两个主题。但是，省级以上考生在一定要上升到“产业结构”和“粮食生产”这两个主题。

　　在分析评论观点和社会现象中，首先应该弄清命题者的意图，选准角度；然后对观点和现象出现的背景原因进行分析；最后提出针对观点和现象采取的对策措施。如2008年中央国家机关录用公务员考试第三题第一小题。

　　参考：这表明G所长认为在水电资源开发方面要具体问题具体分析，不能一刀切、简单化。具体来说，G所长认为，在水电资源开发问题上要因地制宜，固然认识到自然资源和生态环境保护的重要性，更需要认识到保证怒江地区群众基本生存和生活权益的重要性。基于当地群众生存和生活条件恶劣等特殊具体情况的考虑，应该充分考虑保护自然资源和生态环境，科学论证和合理规划，对怒江水电资源进行科学开发，发展经济，消除贫困。

　　三、关注热点，重视热点问题与理论的结合运用

　　申论考试的材料来源于社会，来源于现实，离不开热点问题的追踪。因此，历年来国考申论的成败都与考生对热点问题掌握的程度有关。能否将最后的申论文章成功完成，在一定程度上就是理论与实际转换程度的高低。在这半年的备考中，我们建议，广大考生应该从以下几个方面进行复习，以便尽快掌握热点问题。

　　第一，关注社会热点，掌握基本的理论知识。(十七大报告、2010年政府工作报告、2010年全国经济工作会议)

　　第二，准备相应的备考资料、如《半月谈》(普通版)、《人民论坛》、《南风窗》、《瞭望》新闻周刊、《南方都市报》等。在报纸方面，多参阅《人民日报》、《光明日报》等。在网络资源利用方面，人民网的强国论坛、新华网的新华网评、中国政府网的在线访谈等都是很重要的资源。

　　热点问题的掌握不仅在于知道理解，更重要的在于应用。比如，对于促进就业问题的措施方面，考生需要做的是将理论转化为实际措施。

　　1) 紧密结合扩大内需，更多地拉动就业。发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，鼓励支持劳动密集型产业，特别是中小企业和服务业的发展。

　　2) 针对那些目前生产遇到困难的企业，通过“五缓(缓交五项社会保险)”、“四减(降低四项保险费率)”、“三补(给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴)”、“两协商(企业和工会或者职工双方平等协商)”等措施来减轻企业的负担。

　　3) 鼓励自主创业。通过实施税费减免、场地安排、小额担保贷款等政策，提供创业咨询服务，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好的环境。

　　4) 结合基础设施和新农村建设项目，促进农民就地就近就业；结合当地优势产业和特色经济，鼓励农民工返乡创业。

　　5) 为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供职业技能培训，为失业人员提供再就业培训，为新生劳动力提供劳动预备培训，为退役士兵提供免费的职业培训。

　　6) 针对城乡劳动者求职就业的需要，提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、政策咨询服务、就业失业登记等。

　　申论考试的备考关键之道在于持之以恒。只有坚持练习，坚持思考，才有可能在申论的考试中取得成功！

　　华图教研中心  张晓宇