2010年下半年，北京市将筹划出台集老年人免费游园、乘车、养老(助残)服务券等众多服务项目的实名IC卡，该卡将取代现行的老年人优待证。2010年6月28日，北京市“推进老龄事业发展，完善养老服务和保障体系”议案办理情况通报会在京召开。相关负责人表示，老年人乘车意外伤害保险制度也正在制定中。

　　一是北京市养老服务机构已有3816家，养老床位61823张，但北京市户籍老年人口为226.6万，养老床位严重不足。

　　二是本市居家养老服务的专业队伍较少，对老年人开展精神健康类关怀的养老助残志愿者和服务人员也较少。

　　三是现在老年人免费乘车可凭老年人优待证，游园凭年票卡，享受政府提供的服务有养老服务券，很多老年人希望能有一种通证。

　　四是随着老年人免费乘车次数的增多，老年人乘车安全问题也较为突出，免费乘车出现意外责任主体尚不明确。