邓论知识点详解第八章

　　第一节 中国特色社会主义民主政治制度

　　一、人民民主专政是有中国特色的无产阶级专政

　　(一)无产阶级专政与人民民主专政

　　无产阶级专政是一个表明国家本质的概念，它是指无产阶级领导的，以工农联盟为基础的广大劳动者当家作主的国家政权。无产阶级专政的观点是马克思主义的基本观点之一。

　　人民民主专政是无产阶级专政在我国的具体形式，它是指在人民内部实行民主和对人民的敌人实行专政的结合，是我国的国体。中国革命是在半殖民地半封建的社会条件下发生的。这种历史条件决定了中国革命必须分为新民主主义革命和社会主义革命两个战略阶段，也决定了新民主主义革命的结果是建立起工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、有各革命阶级参加的人民民主专政的政权。

　　(二)我国人民民主专政的实质是无产阶级专政

　　之所以说我国人民民主专政的实质是无产阶级专政，根据如下：

　　1、和无产阶级专政一样，人民民主专政也是以工人阶级(经过共产党)为领导、以工农联盟为基础的国家政权。

　　2、和无产阶级专政一样，人民民主专政也是新型民主、新型专政的国家政权，对绝大多数人实行民主而对极少数敌人实行专政。

　　3、和无产阶级专政一样，人民民主专政的国家政权在过渡时期担负着社会主义改造的任务；社会主义制度确立后，它又担负着保卫社会主义制度、领导和组织社会主义建设的任务。

　　这样的政权在实质上只能是无产阶级专政。

　　(三)我国人民民主专政又是具有中国特色的无产阶级专政

　　作为无产阶级专政在我国的具体形式，人民民主专政又有着自己显著的特点，具有中国特色。表现在：

　　1、从阶级结构来看，人民民主专政更为科学地表明了我国的阶级状况。

　　2、从政党关系来看，人民民主专政实行的是共产党领导下的多党合作制。

　　3、从政权组织形式来看，人民民主专政的组织形式是人民代表大会制度。

　　4、从概念表述来看，人民民主专政符合我国国情，有其突出的优点。

　　二、巩固和完善人民民主专政的国体，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持民族区域自治制度

　　(一)巩固和完善人民民主专政的国体

　　在社会主义时期，巩固和完善人民民主专政的必要性具体表现在：

　　1、这是社会主义国家实现其对内专政职能的需要。

　　2、这是社会主义国家实现其领导和组织社会主义建设职能的需要。

　　3、这是社会主义国家实现其对外职能的需要。

　　(二)坚持和完善人民代表大会制度

　　1、人民代表大会制度及其优点

　　人民代表大会制度是体现人民民主专政性质和要求的政权组织形式，是我国的政体。在这种制度下，人民代表大会不仅是最高立法机关，而且是最高权力机关，它直接产生、监督国家司法、行政机关，国家司法、行政机关向它负责。人民代表大会实行民主集中制。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，因为它与我国的国家性质相适应，直接体现我国人民民主专政的国家性质，体现了一切权力属于人民这一社会主义的根本原则，能保证人民当家作主的权力在全部国家政治生活中处于首要地位，在制定国家其它各种制度中起着决定性的作用。

　　人民代表大会制度与人民民主专政之间是政体与国体的关系，人民民主专政是国家性质，是国体；人民代表大会制度是政治制度，是政体。人民民主专政是人民代表大会制度的依据和前提，而人民代表大会制度则体现了人民民主专政的性质和要求。

　　2、坚持和完善人民代表大会制度

　　坚持和完善人民代表大会制度是现阶段社会主义建设的重要任务。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，切实加强国家权力机关建设，以利于人民群众参与对国家事务的管理。要保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，加强立法和监督工作，使立法和决策更好地体现人民的意志。

　　(三)坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度

　　1、共产党领导的多党合作和政治协商制度

　　(1)中国共产党和各民主党派的关系。中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，在多党合作中处于领导地位，这是由中国共产党的性质和中国历史的特点决定的；各民主党派是参政党、友党，不是在野党，更不是反对党，他们都接受共产党的领导。多党合作的政治基础是坚持四项基本原则，共同致力于社会主义现代化建设和祖国的统一大业。

　　(2)人民政协的性质和职能。中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度的重要组织形式，是我国最广泛的爱国统一战线组织，也是具有中国特色的社会主义政治体制的重要组成部分，在我国的政治生活中一直发挥着重要的作用。人民政协的主要职能包括政治协商和民主监督两个方面。

　　(3)多党合作的形式。多党合作的主要形式包括各民主党派和无党派人士参加人大、政协参政议政；共产党与各民主党派通过多种渠道实行政治协商和民主监督；吸收各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务等。

　　2、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度

　　(1)坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要性。我国现有八个民主党派，它们是：中国国民党革命委员会(“民革”)、中国民主同盟(“民盟”)、中国民主建国会(“民建”)、中国民主促进会(“民进”)、中国农工民主党(“农工党”)、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟(“台盟”)。

　　我国的各民主党派，在民主革命中有过同我们党共同奋斗的光荣历史。建国后，在国民经济恢复、社会主义改造和建设中，它们也都做出了重要的贡献。在新时期。在新的历史时期，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥各民主党派参政议政、民主监督的作用，对于巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，实现党和国家的总任务，都具有重要的意义。

　　人民政治协商会议制度体现了我国社会主义民主的广泛性，体现了各民族的平等和团结，也体现了社会主义政治制度的特点和优点。

　　(2)坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的措施。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，更好地体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势；要保证人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。

　　(四)坚持民族区域自治制度

　　1、民族区域自治的含义。

　　民族区域自治制度是正确处理和解决我国民族问题的基本政策。所谓民族区域自治，是指在我国领土范围内，在中央政府的集中统一领导下，遵循宪法规定，国内各少数民族依照有关法律、法规，以聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权，享受当家作主、管理本民族事务的、综合民族和地区为一体的自治制度。实行民族区域自治制度是由我国的具体国情和历史条件决定的。

　　2、民族区域自治制度的优越性

　　我国处理民族问题的基本原则是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。作为处理我国民族问题的一项基本政策，民族区域自治制度体现了这一基本原则。它适应了我国的具体情况和历史条件，在正确处理和解决我国的民族问题，确保民族平等、民族团结和各民族共同繁荣方面有着独特的优越性。这种制度把民族因素与区域因素相结合，把政治因素与经济因素相结合，既有利于人民群众当家作主，又有利于维护国家统一，完全适合我国国情，具有强大的生命力，是我们党和各族人民的一个伟大创举。要继续坚持和完善民族区域自治制度，进一步促进少数民族和民族地区的繁荣发展。

　　第二节 建设社会主义政治文明

　　一、没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化

　　(一)民主的含义

　　民主是一种国家制度。作为国家制度，民主有两个方面：一是由哪个阶级掌握政权，居于统治地位，享有民主，这是民主的本质，属于国体方面；二是如何实现民主，采取什么形式组织政权，这是民主的形式，属于政体方面。民主的这两个方面是密切联系、不可分割的。前者是决定性的方面，后者是前者的必然要求、具体表现和保证条件。

　　(二)社会主义民主与资本主义民主的区别和联系

　　社会主义民主同资本主义民主之间既有着本质的区别，又有着某种联系。

　　1、区别

　　(1)民主的经济基础不同。

　　(2)民主的阶级实质不同。

　　(3)民主的主体不同。

　　(4)民主的宗旨不同。

　　2、联系

　　(1)二者都包含着反对封建专制、封建特权的内容和要求。

　　(2)作为剥削阶级社会最为发达的民主形态，资本主义民主中的某些原则、观念以及一些成熟的做法和形式可以为社会主义民主所借鉴和运用。

　　3、社会主义民主是新型的民主

　　(1)它是人类历史上第一次由社会绝大多数人真正享有的民主。

　　(2)它是广泛的民主。

　　(3)它体现了人民内部的平等关系和个人与社会之间的正确关系。

　　(4)它实行民主集中制的组织原则。

　　(三)没有民主就没有社会主义、就没有社会主义现代化

　　之所以说没有民主就没有社会主义、就没有社会主义现代化，原因在于：

　　1、民主是社会主义的本质要求和内在属性。

　　2、社会主义民主建设是社会主义现代化建设的重要任务和目标。

　　3、社会主义的经济建设和精神文明建设要靠发展社会主义民主政治来保证和支持。

　　二、我国社会主义民主政治建设的紧迫性和长期性

　　(一)要创造使民主得以高度发达的经济文化条件，还需要一个相当长的历史时期。

　　(二)阻碍社会主义民主政治建设的封建意识残余和资产阶级思想影响将长期存在。

　　(三)认识和把握社会主义民主政治建设的规律也需要一个相当长的过程。

　　三、发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来

　　建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。

　　(一)发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，核心在于坚持党的领导。

　　(二)人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义民主政治建设出发点和归宿。

　　(三)社会主义民主和法制是紧密联系、相辅相成、相互促进的。

　　第三节 建设社会主义法治国家

　　一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

　　依法治国作为我国社会主义政治文明的重要内容，在中国特色社会主义建设中有着重要的地位和作用，是党领导人民治理国家的基本方略。这是因为：

　　(一)依法治国有利于加强和改善党的领导，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党的领导核心作用。

　　(二)依法治国是建设社会主义民主政治、实现人民当家作主的基本保证。

　　(三)依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。

　　(四)依法治国是社会主义文明的重要标志。

　　(五)依法治国是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。

　　二、依法治国的涵义、内容和重要意义

　　(一)依法治国的涵义和内容

　　依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

　　依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

　　社会主义法治的基本内容和要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，这也是社会主义法制建设的根本指针。

　　(二)依法治国的重要意义

　　依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是党执政方式和国家治理方式的重大变革。它把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥领导核心的作用。这对于推进社会主义民主政治建设，促进社会主义市场经济的发展，确保国家长治久安和社会稳定等都有着极其重要的意义。

　　(三)如何推进依法治国基本方略的实施

　　要推进依法治国这一基本方略的实施，必须作到以下几点：

　　1、必须维护宪法和法律的尊严，坚持法律面前人人平等。任何人、任何组织都没有超越法律的特权。

　　2、必须逐步建立和完善我国的社会主义法律体系。要进一步加强立法工作，提高立法质量，把立法同改革和发展的重大决策结合起来。

　　3、必须完善行政执法制度和司法制度。要依法行政，公正司法。为此要积极推进行政和司法改革，从制度上保证行政机关的廉洁和效率，保证司法机关独立公正地行使检察权和审判权。要加强对执法、司法机关及其工作人员的监督。

　　4、必须加强法制教育，努力增强广大干部群众的法律意识和法制观念。

　　三、建设社会主义法治国家是一个长期过程