2009年国家公务员考试出现史上最“惨烈”的一次竞争。中残联组联部“基层组织建设岗”一职以4723比1的供需比稳居榜首,成为本次考试第一抢手职位。据长年从事公务员考试培训的中公教育统计显示,截至10月26日(中央国家机关公务员考试报名审核最后一天),中央国家机关公务员考试报考审查通过人数达104万余人,各职位平均竞争比例为78:1,相较于去年的60:1,有了大幅提高。
国家公务员考试竞争为何如此“惨烈”?有人认为,这是缘于公务员职业稳定,社会地位较高,工作条件不错,还可能有“灰色”收入等原因,并以本次报考中无人报考的87个职位、报考合格人数低于计划人数的11个职位,有不少工作地域偏僻、条件艰难为反证,论证大家热衷报考公务员,主要原因在于公务员职业的吸引力。进而对青年一代选择安稳的职业,追求生活舒适度表示严重忧虑。
在笔者看来,公务员职业具有吸引力,固然是大家热衷报考的重要原因,但报考公务员的青年人才,并不一定就有强烈地进入公务员队伍的意愿。事实上,略了解当今大学毕业生就业现状的人,都不会对公务员职位竞争的“惨烈”,有特别的感受。很多用人单位的招聘都远远热过公务员职位78:1的平均竞争程度,不少500强企业招聘岗位平均竞争比例达到1000:1。某高校校报编辑部招聘一个编辑,也曾引来2000多份应聘函。之所以如此,一个重要原因是,在严峻的就业形势下,多一个机会多一条路,不少求职者已顾不得自己的职业兴趣,而是尽可能把握所有可能的机会。教育数据咨询公司麦可思今年发布的一项调查表明,“985高校”毕业生平均求职份数为20份,“211高校”毕业生平均求职份数为20份,一般本科毕业生平均求职份数为17份,一般专科毕业生平均求职份数为12份,以2009年大学毕业生600万,平均每个学生求职15份计(本科毕业生与高职毕业生数比每年约4:6),这些应届大学毕业生将发出9000万份求职申请,公务员考试104万人报考量(假使均为应届毕业生报考),仅仅为9000万份求职申请的1.2%左右。
在全球金融海啸影响下,今年的求职者将面临更严峻的就业形势,这进一步加剧了求职者的“广种薄收”心态。有消息报道,10月本是大学校园招聘的开始月,但金融海啸来袭,一些大型企业纷纷取消校园招聘计划。据某高校就业指导中心介绍,今年来校招聘的中小企业大减,金融经济类受影响较大。
近年来,随着大学毕业生的持续增加,就业形势日益严峻,但大学生就业渠道并没有拓宽。一方面,一些被舆论看好的就业渠道,比如到乡镇就业,由于诸多原因的限制,并没给大学生创造有效的工作岗位,一些乡镇明确表示不“迫切”需要大学生,而乡镇工作对众多大学生来说,也缺乏职业吸引力。这一问题并不能靠降低大学生择业期望就能得以解决。
另一方面,一些被社会各界积极倡导的就业模式,比如自主创业,也因为脱离大学生的能力实际和国内创业环境实际,一直处于“雷声大雨点小”的局面。2008年发布的《中国人才发展报告NO.5》显示,中国大学生创业比例不到毕业生总数的1%,而在发达国家,大学生创业的比例一般占20%~30%。并且我国大学生的创业成功率也比较低,据教育部2004年一项报告,全国97家比较早的学生企业,赢利的仅占17%,学生创办的公司,5年内仅有30%能够生存下去。
有关统计显示,2007年全国高校毕业生495万,比2006年增加85万人,2008年高校毕业生达到559万,比2007年再增加64万,2009年的高校毕业生将达到600万,预计今后两年内还将以每年50万的速度增长。在大学毕业生规模以如此大幅度增加时,如果不设法拓宽就业渠道,增强学生的创业能力教育,广泛提高乡镇工作对大学生的有效需求,那包括公务员报考在内的传统职业争夺战必将更为“惨烈”。
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