作者：刘景山

　　2008年国家公务员录用考试中的申论命题，除沿袭此前的考查方式外，其深度明显加强，试题样式有显著变化，命题方式出现了如下的新特点、新趋势，值得2009年考生及此后考生引起注意。

　　一、开始考查马克思主义基本原理。

　　这是本次试题的最大、也是最新的特点、这一特点主要表现在试卷第六题：请以“人与自然”为题，写一篇文章。我们知道，人与自然，即人类社会与生态环境的关系，是马克思主义哲学原理的重要内容：地理环境提供社会所需要的物质资料的天然来源，是社会赖以存在和发展的必要前提。由于地球上的自然资源是有限的，在一定的技术条件下，它的开发挥利用是有限度的；同时，地理环境是由各种自然条件所组成的有机整体，它们相互联系、相互作用，形成一个复杂的生态系统。当生态系统保持适当平衡时，才能有利于人类的生存和社会的发展；当生态系统受到破坏时，就会造成各种危害，人类就要受到自然界的惩罚。因此，合理利用自然资源、搞好环境保护、维护生态平衡、防治环境污染，按照自然规律和社会规律改造自然环境，对人类和人类社会的生存发展具有重大的现实意义。考生在写作“人与自然”一文时，无疑应当运用上述原理来阐释人与自然、人类社会与生态环境的关系。并且按照该题后面的要求：对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应给予阐述，给予澄清。这表明，考生在对人与自然、人类社会与生态环境相互关系正确理解的基础上，应运用这一原理。分析、解剖在这一问题上存在的“重经济、轻环境”的错误倾向，通过考生对这一要求的论证表述，考查考生运用原理联系实际问题的能力。那么，这种对原理的考查，就更加深入了。   

　　二、贯穿对辩证思维的考查。

　　这是本次申论考试最显著的特点之一。近两三年来，已出现对考生辩证思维能力考查的迹象。如：2006年北京“社招”公务员录用考试的申论试题要求，提炼出在文化遗产保护中存在的几对矛盾，并就其中一对矛盾写文章；2005年辽宁省公务员录用考试申论试题要求，找出在个人所得税改革方面争论的焦点，以“公平与效率”为题写一篇文章。但上述试卷，考查辩证思维的内容，仅占试题的一部分或大部分。而本次考试，在一般考生需回答的四道题中，均贯穿这条主线。如第一题要求，请根据给定资料1～8，指出争论的焦点是什么。这一点即是要求考生提炼“矛盾”，通过提炼“矛盾”考查辩证思维能力。第二题要求，请根据给定资料9、10分析两个资料对搞好水电开发提供了那些重要启示。我们从给定资料9看到，漫湾水电站在对国家做出贡献的同时，忽视综合治理，出现了生态环境等一系列问题；从资料10看到，美国田纳西河流域的治理工程，从水电站设施开始，同时注意改善生态环境，取得了好的效果。这是在处理资源与环境关系方面的两个相反的例证，颇具辩证的哲理性，耐人寻味。第五题要求“对反对意见给予答复……请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。”该题着重考查“开发利用”与“保护环境”兼顾的“全面”观点。第六题要求，以“人与自然”为题，写一篇文章。无疑要求考生阐述人与自然的辩证关系，是对辩证思维能力较为深入的考查。   

　　三、深入考查对对策的理解和判断。

　　最近几年的试题，已不再满足于让考生提出解决问题的对策，而是要求考生对试题中提出的几项对策进行分析判断，判定其对错，并说明理由，这就是2005年国家公务员考试中曾出现的新题型，被称之为“对策有效性分析”。显而易见，今年的试题中，没有出现与此相同的题型。但是，如果仔细研究，你会发现，今年至少有两道题，以新的形式，来进行这种考查，而且命题与资料中的实际问题相联系，使这种考查更加深入和灵活。如第二题：根据给定资料9、10，分析两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。我们从资料9、10的分析中知道，资料9反映的漫湾在资源开发与环境保护关系上的不正确的对策，而资料10 反映的是美国田纳西河流域在资源开发与环境保护关系上的正确的对策。考生要回答资料9、10对搞好水电开发提供的启示，就必须首先理解和判断上述两种对策的正确性或不正确性，否则便无从回答问题。再如，第五题：给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。我们知道，资料11中某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，属于提出解决问题的对策方面。要指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充，就要首先判定“答复”提出的对策正确与否，即判定对策的有效性，然后才能在此基础上，进一步修改和补充。由上述两题我们发现，无论是第二题的“选择对策”，还是第五题的“修补对策”，均是以新的变换的形式，对考生进行对策的理解判断能力方面的考查，此类题型可以说是“对策有效性分析”新的形式。另外，应该指出的是，上述两题并没有完全停留在对策有效性的考查上，而是以此为前提，结合“启示”“修改补充”等，进一步考查考生提出解决问题对策的实际能力。把对策有效性分析与提出更加完善的对策结合起来，这不能不说是在关于“对策”的考查上一种新的突破。   

　　四、注重考查“国策”。

　　我们这里说的“国策”，指的是党和国家的大政方针和新的重要理论。本次试卷的“给定资料”和四道试题，紧紧围绕资源开发与环境保护的关系问题，它的核心线索是：是只顾资源开发、不顾环境保护，还是在开发资源的同时，注意保护生态环境。那么，由此我们可以发现，这一核心线索比较直接地涉及到“全面、协调、可持续”这一科学发展观的基本要求。考生应该从此种高度出发，来深化文章的主题。此外，考生还应该从给定资料中的“参考文献”中受到启发，以便于回答各道试题，尤其是写作“人与自然”的文章。“参考文献”中节选了胡锦涛总书记《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》的内容，应特别关注下列语句：“建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”上述语句，可以说是联系实际，对科学发展观的“全面、协调、可持续”思想的进一步阐释，对考生回答各题，尤其是写作文章，具有重要帮助。甚至可以说，它是正确解答各道题的“钥匙”。现而易见，这是命题人有意设置的解题的“题眼”。

　　综上所述，2008年国家公务员录用考试的申论试题，可以说在政策性、理论性、思辨性和实践性等方面达到了新的高度，它既带有某种“不朽性”，也代表了2009年及此后几年内命题的某种趋势，值得考生仔细玩味和思考。