2009年公务员考试距今已经不到一个月的时间，据了解，今年由于整体经济不景气，许多企业停止招聘或者缩招。不少应届大学生和在职人士纷纷“挤上”公务员考试这“班车”，令公考的竞争进入白热化状态。在最后的冲刺期，如何把握重点，挤过独木桥进入面试呢？广州新东方公务员考试研究中心教研组组长、资深申论专家戴斌给各位考生解读今年申论考试的十大民生热点，希望助大家一臂之力。

　　本栏撰文：记者余琴

　　民生热点一：听证制度如何走出逢听必涨的怪圈？

　　破题要点：(1)听证信息公开化；(2)听证会代表的构成及人数需要兼顾各阶层利益；(3)听证制度需要接受民主监督。

　　民生热点二：农民工“五大难”问题的解决

　　破题要点：(1)企业需要建立工资支付保障金制度；(2)完善工伤保障制度；(3)完善异地就学机制；(4)建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系；(5)加快城市廉租房建设。

　　民生热点三：中小企业融资难问题

　　破题要点：(1)完善贷款风险补偿机制；(2)发展第三方担保机构，为中小企业解决融资担保问题；(3)探索建立中小企业集合发债的方式，将“小企业”集合为“大企业”。

　　民生热点四：

　　粮价问题

　　破题要点：(1)价格由什么决定？是市场还是政府？考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。(2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。(3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。

　　民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击

　　破题要点：(1)加强网络道德伦理宣传；(2)加强对网络文化的立法和监督；(3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络；(4)打造品位高雅的网络文化品牌。

　　民生热点六：慈善事业发展滞后问题

　　破题要点：(1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为；(2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用；(3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策；(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。

　　民生热点七：居民的文明素质问题

　　破题要点：(1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围；(2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式；(3)编发市民礼貌礼仪知识读本；(4)尝试市民素质提高工程五年规划。

　　民生热点八：江河水域及水资源的保护问题

　　破题要点： (1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制；(2)加强城市防水排放的管理。有关部门应该加大城市污水处理设施建设力度，提高污水处理水平；(3)加强水源管理。

　　民生热点九：

　　“霸王条款”

　　破题要点：(1)加强对垄断行业的监管，(2)加强消费者的维权意识；(3)建立反垄断立法，(4)依据公平、诚信原则及高效原则，应针对《合同法》中关于格式条款的无效情形规定继续在《条例》中进行细化和具体化，使行政监管更具可操作性。

　　民生热点十：“政府采购”过程中的有效监督问题

　　破题要点：(1)增强透明度，公开政府采购信息；(2)公开曝光不法行为；(3)建立健全的适合我国国情的政府采购绩效评价标准；(4)加快政府采购网络化建设。