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张丽
2011年黑龙江公务员考试将于2月25日开始报名，4月24日笔试。在距离考试还有两月之际，为帮助广大考生掌握黑龙江考试脉搏，在短时间内有效提高申论成绩，中公教育以强大的研发实力为后盾，秉承实用、有效、专业、深度的宗旨，深入研究历年黑龙江申论考试真题，最终剖析出了黑龙江申论考试的特点与趋势并将成果展示如下，希望该文能进一步明确大家的备考方向，助推大家勇敢前行。
一、题材宽泛与专注并重
十七大报告提出了全面建设小康社会“一体五面”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，所有的申论题材都没超过这五个方面，黑龙江申论考试亦如此，但又体现了自己独特的倾向。
黑龙江省历年真题题材统计表
| 考试年份 |
申论题材 |
申论主题 |
| 2010 |
水价改革 |
社会主题 |
| 2009（A卷） |
道路私改公 |
政治主题 |
| 2009（B卷） |
免检制度 |
社会主题 |
| 2008（AB卷） |
群组现象 |
社会主题 |
| 2007（A卷） |
政府部门节能 |
生态主题 |
| 2007（B卷） |
外来工面临问题 |
社会主题 |
| 2006 |
城市垃圾处理 |
社会主题 |
| 2005 |
奥运经济 |
经济主题 |
由上表可知，黑龙江申论主要专注于社会问题，间或涉及经济、政治、生态方面的问题；重点关注全国普遍存在的问题，但同时也会对某地的某一问题进行集中的研究，体现了宽泛与专注并存的特点。
二、材料规避本省热点且偏爱图表数字
2005年到2010年八套试卷中，与黑龙江本省情况相关的材料凤毛麟角，极少出现，规避本省热点的趋向明确，其目的是避免考生压中题材。虽然给定资料并不选取涉及黑龙江情况的材料，但给定材料所反映的问题和现象在黑龙江省大多也存在，因此并没有因为规避而失掉了申论考试的本质目的。
同时，其他省市的申论考试给定资料几乎全部是由文字组成，而黑龙江省的申论题目则独树一帜，在2005～2010年6年的考试中出现了两次表格的形式，这在其他省考是不曾有过的。另外黑龙江申论考试的给定资料中常常出现大量的数字，如2010年的黑龙江申论考试5900字的给定资料中，共出现了近110处数字，给考生的顺利阅读带来了一定的困难。
三、试题稳定，难度系数上升
黑龙江省申论考试在坚持考查能力素质的思想指导下，出题角度更加灵活，更加注重针对性，更趋于接近公务员的实际工作。
| 2010年黑龙江试题命制 |
| （一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（60分）
1. 根据给定资料，概述我国水资源状况及潜在危机。（40分）
要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于300字。
2. 给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处？（20分）
要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。
（二）近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一。假如你是某市政府部门的工作人员，需对各方意见进行回复，请写出回复提纲。（60分）
要求：观点明确，内容合理，条理清楚，语言准确，不少于350字。
（三）有人说：“如果现在还不珍惜，最后一滴水将与血液等价”。参考给定资料，以“水的价格”为题，写一篇文章谈谈自己的看法。（80分）
要求：观点正确，内容充分、逻辑严谨、语言畅达，800—1000字。
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| 2009年黑龙江试题命制 |
| A卷 |
B卷 |
| 1.昆明市“4·22”风波发生后，相关部门要将此情况向上级机关进行汇报，请你根据给定资料为其整理一份汇报提纲。（30分）
要求：简明扼要，不超过500字。
2.昆明市“私改公”的推行举步维艰，私人利益与公共利益的博弈陷入僵局。假如你是昆明市交通规划部门的工作人员，请你提出解决此问题的基本思路。（30分）
要求：有理有析，令人信服，有可行性。分条作答，不超过500字。
3.根据给定资料，结合生活实际，自拟标题写一篇文章，谈谈地方政府科学决策的问题。（40分）
要求：观点明确、论证充分、语言流畅，1000字以内。
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问题一：根据给定材料，概括行政机构参与名牌评比活动的弊端。（20分）
要求：内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确。不超过200字。
问题二：废除产品质量免检制度，短时间内可能会给企业及人们的社会生活带来一些问题。假如你是相关部门的工作人员，请你提出相应对策。（30分）
要求：观点明确，对策可行，表述准确。不少于500字。
问题三：免检制度被废除给人们带来了很多思考，对政府在产品检验等问题中的责任也提出质疑。请你根据给定材料，结合生活实际，自选角度，写一篇1000字以内的评论文章。（50分）
要求：观点正确，逻辑严谨，内容充实，表达流畅。
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| 2008年黑龙江试题命制 |
| 问题一：根据所给的材料，用200字以内的篇幅，归纳上海普遍存在“群租”现象的原因。（本题25分）
要求：归纳全面，语言简洁。
问题二：通过对所给材料的分析和理解，用300字以内的篇幅，简要提出规范房屋租赁市场的措施。(本题35分)
要求：所提措施全面、可行，操作性强。
问题三：就给定资料所反映的主要问题，自选角度，自拟题目，撰写一篇议论文章。（本题40分）
要求：观点鲜明，论证合理，条理清晰，语言流畅，字数1000-1200字。
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| 2007年黑龙江试题命制 |
| A卷 |
B卷 |
| 1. 请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求：全面，准确，文字简洁流畅。（20分）
2. 请用500字的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线文字的理解。要求：准确，深刻，文字流畅。（30分）
3. 请你以某政府机关工作人员的身份，用1000字以内的篇幅，起草一份在本机关落实温家宝总理批示的意见和措施，并加以分析和论证。要求：全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰，文字准确流畅。（50分）
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（一）请用200字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。
要求：全面、准确，有条理，文字简明流畅。（30分）
（二）结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。
要求：既可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性，论证充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限1000字内。（50分）
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(一)三题为主，四题是发展趋势
黑龙江申论考试的题量在大部分年份中为三道题，2010年的申论考试也以三道题的形式出现，但是第一题分为了两个小问，实际上已经发展为四题模式。
考生在备考中，也应当以四题模式的题量进行自我训练，避免考试中答不完题的现象发生。
(二)五大题型是基础，命题凸显灵活
黑龙江的申论要求并没有脱出申论考试的一贯题型，还是以归纳概括类试题、综合分析类试题、提出对策类试题、文章论述类试题、应用文类试题为主。
1.归纳概括题逢考必出。一般位于第一题的位置，重要性可见一斑。要求该类试题出题方式甚至灵活，涉及面很广，概括内容、原因、影响、弊端、潜在危机等都曾要求出现过。
2.综合分析题难度加大。从最初要求谈启示、谈理解，到2010年要求谈难处，作答的方向越来越难以把握，考生一定要加大针对这类题型的训练。
3. 提出对策题变化不大。其一般的命题方式是“就某问题，提出措施或思路”。
4. 文章论述题自由灵活。在其他省市还在以策论文为主要命题方向的时候，黑龙江省的文章论述题已经开始要求考生写“评论”，或者以自由度极高的标题——如《水的价格》——自由发挥，可见其文章论述题开始向自由灵活的方向发展。
5.应用文出现频率高，考生应多加练习。
整体来看，黑龙江省申论考试的难度是逐年递增的，从2010年的试题来看，不仅试题的数量上升到了四道，每道试题的作答方向也更加不好把握，尤其是综合分析类试题、应用文类试题、自由度很高的文章论述类试题同时出现在一张试卷里，对考生的各项能力提出了更高的要求。
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