明确提出社会主义初级阶段党的各方面工作是非得失的判断标准，并对这个标准进行完整准确概括的，是我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志。1992年年初，邓小平同志在视察南方时，强调指出：“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”这样，一个完整科学的判断各方面工作是非得失的标准被确立下来。这“三个有利于”，最根本的还是生产力标准，因为增强综合国力和提高人民生活水平，关键的基础是发展生产力。因此，可以说邓小平同志提出的“三个有利于”标准，最根本的就是“生产力标准”。这“三个有利于”标准被党的十四大、十五大政治报告和《中国共产党章程》所载入，成为检验全党的各项工作的是非得失的实践标准。

　　“三个有利于”的判断标准是对我国社会主义实践经验的科学总结，是社会主义本质和根本任务的必然要求。正确认识和全面理解“三个有利于”的判断标准，对深化改革和扩大开放、加快社会主义现代化建设，具有重大的理论和实践意义。

　　第一，确立“三个有利于”的根本标准，是社会主义本质和根本任务的必然要求。

　　“三个有利于”标准是社会主义本质要求的一个实践准则和理论准则。社会主义本质既然是解放和发展生产力，发展生产力就必然是党和国家的各项工作的重心和根本任务，各方面的工作也必须服从和服务于经济建设这一中心；在实践中，衡量或判断我们各项工作是非得失的标准，首先就应看其是否有利于解放和发展生产力，是否有利于推动社会主义生产力的发展。

　　第二，“三个有利于”中“增强社会主义国家的综合国力”和“提高人民的生活水平”，既是社会主义的本质规定，也是我国社会主义发展目标和生产目的的问题。邓小平曾反复强调，社会主义公有制和共同富裕是我们始终必须坚持的两条基本原则。发展生产，不断提高和改善人民生活水平，是社会主义本质应有之义。至于增强社会主义综合国力，其实就是要实现社会主义现代化，把我国建设成为社会主义的伟大强国。这是我国社会主义发展生产力的全面要求，也是社会主义建设的根本目标。

　　第三，在建设中国特色社会主义的过程中，坚持“三个有利于”的根本标准，同各项工作的具体标准并不矛盾。在社会各个具体领域、各项工作中，都有其自身特殊领域，相应地也有具体规范和具体标准。但是，这些具体标准都必须对坚持“三个有利于”的标准为前提，最终应当而且能够与“三个有利于”的根本标准统一起来。

　　对外开放是中国的基本国策

　　中国的改革是在开放条件下的改革。改革和开放相结合，是中国社会主义改革的一个鲜明特色，也是改革成功的一个重要原因。改革是生产力解放和发展的必由之路，对外开放是实现社会主义现代化的必要条件。在全面推进中国特色社会主义事业发展的整个历史过程中，对外开放是中国的基本国策，我们要坚定不移地实施对外开放，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，统筹对内改革和对外开放，不断提高对外开放水平。

　　1.把对外开放确立为基本国策的依据

　　邓小平把对外开放确立为我国必须长期坚持的基本国策，是基于对历史经验的深刻总结、对世界经济技术发展趋势的科学分析、对中国社会主义现代化建设实际的理性认识、对社会主义和资本主义关系的正确理解；但是其重要的依据，是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。

　　第一，当今的世界是开放的世界。中国要取得发展必须和世界紧密联系在一起，这是把握当代世界经济和科技发展趋势的结果。20世纪下半叶以来，世界范围内科技革命突飞猛进，把人类社会推进到了一个崭新的信息时代。在新科技革命的推动下，世界经济联系更加紧密，经济全球化趋势更为明显，表现为生产领域的国际分工和协作不断深化和加强，国际贸易规模不断扩大，资本在国际间的流动速度不断加快，跨国公司迅速发展。在这样的国际背景下，一个国家的兴衰成败，很大程度上取决于能否适应世界经济的发展变化，能否面向国际市场，能否积极地发展世界性的经济技术交流与合作，积极利用国外市场、资源、信息、技术、人才、劳动力和资金。中国实行对外开放，是我们总结历史经验的必然选择。从历史上看，凡是实行对外开放政策的时期，大多是经济社会发展比较繁荣的时期。中国古代汉朝与西域各国交通的“丝绸之路”，盛唐时“万邦来朝”的开放格局，都极大促进了当时的经济社会发展。而采取闭关锁国的封闭政策，经济社会发展就缓慢，甚至落后挨打。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。

　　第二、中国的发展离不开世界，对外开放是中国社会主义现代化建设的需要。“中国要谋求发展，摆脱贫困和落后，就必须开放。”这是准确判断我国现代化建设的国情和长远发展目标的结果。中国作为一个发展中的大国，在实现现代化的进程中存在着资金不足、技术落后、劳动者科学文化素质不高、缺乏组织现代化大生产的经营管理知识和经验等不足。要解决这些问题，就必须尊重社会经济发展规律，实行对外开放，利用两种资源、两种市场。

　　实行对外开放是充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就需要以积极的态度学习和吸收人类文明的一切以优秀成果。吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会主义生产规律的先进经营方式、管理方式。

　　2.坚持对外开放与独立自主的统一

　　邓小平在做出对外开放的决策时，十分明确地提出要处理好对外开放和独立自主、自力更生的关系。坚持独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。独立自主、自力更生，是对外开放的基础。对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。坚持独立自主、自力更生，积极实行对外开放，都是为了更好更快地进行社会主义现代化建设。

　　3.对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放

　　在正确的对外开放战略思想的主导下，我国逐步形成了具有中国特色的阿全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。全方位，是指我国的对外开放要对世界所有国家开放，不论对资本主义国家还是多社会主义国家，不论是对发达国家还是发展中国家，都要实行开放政策；多层次，就是根据各地区的事迹和特点。通过经济特区、沿海开放城市，经济技术开发区、沿海经济开放区、沿边和沿江地区与及内陆省区，按照不同的开放程度所形成的梯次展开的开放格局，形成全国范围内的对外开放；宽领域，就是立足于我国国情，对国际商品、国际资本市场，国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通的基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、服务业等。

　　4.不断提高对外开放水平

　　坚持对外开放的基本国策，必须不断提高对外开放水平。我国经济能够实现持续高速增长与发展，对外开放战略发挥了巨大作用。但是随着我国参与经济全球化程度的加深，对外开放面临着一系列新的问题和挑战。我们必须适应经济全球化趋势的新发展，坚持“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放战略，积极参与国际经济技术合作和竞争，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，在激烈的国际竞争中掌握主动权，不断提高对外开放的水平：第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益；第二，提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导；第三、切实维护国家安全，正确看待对外开放带来的风险，并注重防范风险。

　　党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，继续坚定不移地实行对外开放的基本国策，着眼于对外开放和国内发展出现的新情况，面临的新问题，更加旗帜鲜明地提出了要以科学发展观为指导，统筹国内发展与对外开放的思想。党的十六届五中全会提出，要实施互利双赢的开放战略，这是统筹国内发展和对外开放的根本举措，也是进一步扩大对外开放，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，努力提高对外开放水平的战略选择。实施互利双赢的开放战略，就是要坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展；就是要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，充分发挥我国市场广阔、劳动力资源丰富的优势；就是要正确处理好内需与外需、利用内资和利用外资的关系，既要注重引进先进技术，更要注重消化吸收提高自主创新能力，形成自主知识产权，打造中华民族的世界品牌；就是要扬长避短、趋利避害，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，在扩大开放中维护我国企业利益和国家安全。

　　构建社会主义和谐社会 【第六章新调整知识点】

　　一、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。

　　十六大报告明确把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标。党的十六大后，以胡锦涛为总书记的党中央在深入认识社会主义发展规律、深刻总结我国发展经验和准确分析我国经济社会发展的阶段性特征的基础上，进一步深化了对社会和谐的认识，把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一个重要目标，明确了社会建设在中国特色社会主义事业总体布局中与经济建设、政治建设和文化建设一同构成“四位一体”的战略地位。2004年党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”的重要概念，把它作为加强党的执政能力建设的根本任务，强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。 2006年10月，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。

　　构建社会主义和谐社会是社会主义建设的题中应有之义。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会是我们党带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。是我们党总结国内外社会主义建设特别是我国社会主义建设历史经验得出的重要结论，是我们党理论创新的重要成果，是构建社会主义和谐社会的理论基础，表明我们党对社会主义本质的认识打达到了新的境界。把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性，有利于更全面地坚持科学社会主义的基本原理，有利于更全面地体现党的奋斗目标和全国各族人民的共同理想，有利于更好建设中国特色社会主义，更好地实现最广大人民的根本利益。

　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是由我们党和社会主义国家政权的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中华民族的先锋队，党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终代表中国最广大的根本利益。我们的国家是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民。党和国家的这种性质，决定了我国最广大人民的利益在根本上是一致的，我国社会的基本矛盾是非对抗性的。我们具有不断促进和谐、最终建成社会主义和谐社会的根本政治前提和制度保证。

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