《“预备公务员”遭遇揾工难》追踪：

　　信息时报讯 (记者 邝凝丹 雷蕾) “我在美国看到贵报的报道，我有很多话要说。”昨日，本报记者突然接到一个越洋电话，打电话的是暨南大学(微博)应急管理学院教授李伟权。原来，是本报12月1日报道“全国首个应急管理学院准毕业生遭遇就业难题”一事，引起海外学者的关注。李伟权指出，应急管理专业毕业生就业应面向社会，而目前社会意识仍相对薄弱。

　　现实制度让学生无法学以致用

　　暨大应急管理学院的教授李伟权目前在美国杜克大学进修和研究美国的应急管理事务，虽远隔重洋，但看到报道后，立刻以邮件和电话形式向信息时报记者表达他的观点。并以邮件形式给记者发表了长达4000多字的评论。

　　“报道总体反映的是事实，也希望让更多的人关注这个专业，最重要的是，对于政府来说也是一种提醒。”李伟权如是说。

　　李伟权说，他从事和研究应急管理工作多年，深知中国应急管理的问题所在，对于应急管理专业人才的迫切需求是公认的事实，而由于现实的制度问题却无法让他们真正学有所用。“我们已在考虑这批毕业生的方向与发展问题。目前情况还是不错的，我们是为这帮学生负责的。”李伟权表示。

　　“有真实需求而被误解”的新生专业

　　李伟权还指出，在美国、日本等国，应急管理是一个发展几十年较为成熟的专业，但在中国，却是“有真实需求而被误解”的新生专业。 美国著名杂志《美国新闻与世界报导》在其2010年11月6日出版的财富版中，对美国最好职业进行分析与排名，认为应急管理专家是2011年50个最好的职业之一，并且是下一个10年增长最快的职业。

　　但反观国内， 几乎所有的政府应急管理部门都是非专业人士或是半路出家的，一些政府部门还是缺乏应有的认识。不过，李伟权认为，广东省政府，尤其是省应急办在这方面却是有深刻的认识，并想通过在暨南大学培养具有很强专业素质的人员，补充省市县应急人员专业素质上的不足。

　　应急管理专业的就业四“困境”

　　1 社会应急管理意识淡薄

　　一些应急管理专家指出，目前我国的社会应急管理专业意识淡薄。“我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、损失严重。但是，我国的应急管理意识却是非常淡薄的，应急管理意识中又极其欠缺应急专业意识，通常认为警察、消防和军队等能够承担应急管理事务。”李伟权表示，事实上，真正的应急管理在于预防、预备，在于协调、组织，在于平常应急干预系统的建设，在于培训社会其他人员拥有基本的应急管理技能。这些，都是原有的应急管理人员所无法提供的，由于重大安全事件的涉及面非常广，因此对于专业人才的需求量还是非常大的。

　　2 应急管理体系建设落后

　　李伟权提到，美国在“9·11”事件之后，强制要求各级政府部门和企业都要加强应急管理队伍建设，可以说，从政府内部到企业以及社会各领域都形成相应的应急管理系统，是美国、日本、俄罗斯等多难国家的重要特点。而这个系统的重要组成部分就是应急管理专业人才的大量需求。但反观中国的应急管理体系，其建设相对落后。

　　3 用人制度上出现问题

　　李伟权还指出，目前的应急管理体制在用人制度上出现问题。人们普遍认为，应急管理专业最对口的部门是政府应急办，实际上，应急办只是承担着政府应急管理的部分职能，而广大的其它政府部门都有其应急管理职能。但是，限于体制问题和领导人认识问题，通常都没有考虑到应急管理专业人才的需求。

　　李伟权建议，政府部门可按公务员制度新的任用方式解决应急管理毕业生的就业问题，采用聘任制度。

　　李伟权表示，暨大应急管理专业学生并不只是面向政府培养应急管理人才，也并不是培养公务员，而是面向社会培养应急管理人才。

　　4 学科在国内尚未成熟

　　记者还采访了另外多位应急管理专家，他们一致认为，这个专业从社会人士到人才培养还需要一个过程。 2008年，华南农业大学在公共事业管理专业中设置了公共应急管理方向，也加入了应急管理本科教育的行列，首次招生。该专业副教授游艳玲也认为，目前应急管理专业毕业生就业难并不奇怪，社会需求大不一定就业需求大。

　　游艳玲还指出，应急管理作为一个学科，在国内高校中尚未成熟。“就像我校，是在原来开设的管理学课程的基础上重新开设这个应急管理的方向性课程，并非完整的应急管理专业课程，不过，未来相信这个专业会逐渐发展成熟。”