天津复兴中学 柳宜凡

　　【专题扫描】

　　[专题范围] 实行改革开放，建立社会主义市场经济体制，要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

　　[时事聚焦]

　　1.改革开放，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革的力度、开放的程度，决定着发展的进度和发展的质量。改革开放是夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面的根本动力。新时期最鲜明的特点是改革开放。新时期最显著的成就是快速发展。

　　改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

　　2.完善基本经济制度，健全现代市场体系。

　　(1)坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

　　(2)深化国有企业公司制、股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。

　　(3) 加强建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。

　　(4) 以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。

　　3.深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。

　　(1)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

　　(2) 推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

　　[载体示例]

　　1.《物权法》。2.2007年中央经济工作会议确定的“基本立足点”、“两个防止”、“四个基调”、“首要任务”。3.央行今年以来第十次上调存款准备金率。4.全面推进国有大中型企业规范的股份制改造和现代企业制度建设。

　　【理论思考】

　　经济常识

　　1.坚持和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。《物权法》规定：一方面要巩固和发展公有制经济，另一方面要鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

　　2.市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，具有平等性、竞争性、开放性和法制性的特征。《物权法》要求保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。

　　3.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。要遵循价值规律的客观要求，把市场调节与宏观调控相结合，国家实行强有力的宏观调控，充分发挥财政、利率等经济手段，用科学发展观为指导，实现国民经济又好又快的发展。

　　4.国家通过制定稳健的财政政策，对资源进行合理有效的调节配置。中国人民银行通过依法制定和实施从紧货币政策，防范和化解通货膨胀，保证国民经济持续、快速、健康发展。

　　5.企业是最重要的市场主体。建立现代企业制度，深化国企改革，发挥国有大中型企业在国民经济中的支柱作用。

　　哲学常识

　　1.物质决定意识，同一事物的矛盾在不同发展阶段各有不同的特点，要求一切从实际出发，具体问题具体分析。国家财政政策和货币政策的制定，央行存款准备金率的调整，都是从当前我国经济发展现状出发。意识对物质具有反作用，正确的意识促进客观事物的发展。稳健的财政政策和从紧的货币政策有助于进一步抑制经济从偏快走向过热，保持经济健康发展。

　　2.事物是普遍联系和变化发展的，要用联系的观点和发展的观点看问题。矛盾具有普遍性，看问题要全面，一分为二，实现经济社会全面协调可持续发展。矛盾的主要方面主要规定事物的性质，看问题既要全面，又要分清主流和支流，坚持两点论和重点论的统一。经济发展既要坚持好字优先，又要不断开创又好又快发展新局面。　　

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