一、加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力

　　1.中央经济工作会议对农业工作的要求

　　2007年12月22日至23日，中央农村工作会议在北京举行。会议强调，稳定经济社会发展大局，当务之急是抓好农业发展、农民增收；走中国特色农业现代化道路，根本之策是大力加强农业基础建设；促进城乡经济社会一体化发展，关键之举是扎实推进社会主义新农村建设。突出加强农业基础建设，促进农业发展农民增收，切中了农业农村发展要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署。

　　切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。

　　2.第10个“中央一号文件”：《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

　　《意见》指出：

　　(一)2008年和今后一个时期农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

　　(二)2008年农业和农村工作的具体措施

　　(1)加快构建强化农业基础的长效机制。(2)切实保障主要农产品基本供给。(3)突出抓好农业基础设施建设。(4)着力强化农业科技和服务体系基本支撑。(5)逐步提高农村基本公共服务水平。(6)稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革。(7)扎实推进农村基层组织建设。(8)加强和改善党对“三农”工作的领导。

　　3.2008年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出要扎实推进社会主义新农村建设

　　报告提出要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设。突出抓好三件事：一是大力发展粮食生产，保障农产品供给。二是加强农业基础设施建设。三是拓宽农民增收渠道。主要措施是：一要大力增加投入。二要强化和完善农业支持政策。三要坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护。四要完善农业科技推广和服务体系。五要全面推进农村改革。

　　4.农村改革的三个“坚定不移”

　　2008年9月8日至10日，胡锦涛在河南省考察工作期间发表了重要讲话。他指出，当前我国农村改革发展正站在新的历史起点上，必须适应农村经济社会发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，坚定不移推进社会主义新农村建设；坚定不移走中国特色农业现代化道路；坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村发展，努力开创农村改革发展的新局面。

　　二、节能减排

　　1.中央经济工作会议对节能减排工作的安排

　　2007年12月3日至5日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，2008年要加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。

　　2.中国的能源状况与政策

　　2007年12月26日，国务院新闻办公室发表《中国的能源状况与政策》白皮书，强调“中国过去不曾、现在没有、将来也不会对世界能源安全构成威胁”。这是中国首次以国家名义发布能源文件，详细介绍中国能源发展现状、能源发展战略和目标、全面推进能源节约、提高能源供给能力、促进能源产业与环境协调发展、深化能源体制改革以及加强能源领域的国际合作等政策措施。

　　(1)能源发展现状中国能源资源有以下特点：

　　①能源资源总量比较丰富。②人均能源资源拥有量较低。③能源资源赋存分布不均衡。④能源资源开发难度较大。

　　改革开放以来，中国能源工业迅速发展，为保障国民经济持续快速发展作出了重要贡献，主要表现在：

　　①供给能力明显提高。②能源节约效果显著。③消费结构有所优化。④科技水平迅速提高。⑤环境保护取得进展。⑥市场环境逐步完善。

　　随着中国经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快，能源需求不断增长，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临着重大挑战，突出表现在以下几方面：

　　①资源约束突出，能源效率偏低。②能源消费以煤为主，环境压力加大。③市场体系不完善，应急能力有待加强。

　　(2)能源发展战略和目标

　　中国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题。落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路，最大程度地实现能源的全面、协调和可持续发展。

　　中国能源战略的基本内容

　　坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。

　　中国能源发展的目标

　　为实现经济社会发展目标，中国能源发展”十一五”(2006—2010年)目标是：到“十一五”末期，能源供应基本满足国民经济和社会发展需求，能源节约取得明显成效，能源效率得到明显提高，结构进一步优化，技术取得实质进步，经济效益和市场竞争力显著提高，与社会主义市场经济体制相适应的能源宏观调控、市场监管、法律法规、预警应急体系和机制得到逐步完善，能源与经济、社会、环境协调发展。

　　(3)加强能源领域的国际合作

　　第一，中国的努力

　　①完善油气资源勘探开发的对外合作。②鼓励外商投资勘探开发非常规能源资源。③鼓励外商投资和经营电站等能源设施。④进一步优化外商投资环境。⑤进一步拓宽利用外资领域。

　　第二，为维护世界能源安全，中国主张国际社会应着重在以下三个方面进行努力：

　　①加强开发利用的互利合作。②形成先进技术的研发推广体系。③维护安全稳定的良好政治环境。

　　3.节能减排工作领导小组会议

　　2008年7月1日，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节能减排工作领导小组会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节能减排工作。

　　会议强调，今年要以科学发展观为指导，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，强化责任考核，加快结构调整，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，推进法制建设，搞好宣传教育，加强综合协调，使节能减排综合性工作方案的各项措施落到实处，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局，充分发挥市场机制作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进国民经济又好又快发展。

　　实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会

　　经济与社会的发展要受到一系列因素的影响，人口、资源、环境是制约经济和社会发展的基本因素。要保证经济和社会的协调发展，必须控制人口增长，合理使用资源，保护自然环境，使人口的增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，保证经济和社会发展有持续的后劲和良好的条件。

　　实施可持续发展战略是中国现代化建设发展的自身需要和必然选择。中国的国情决定了我们必须走可持续发展的道路，这条道路就是：坚持以经济建设为中心，从经济与人口、资源、环境、社会的相互协调中推动经济建设的发展，并在发展过程中带动人口、资源、环境和社会问题的解决，从而实现经济、资源和生态、社会的可持续发展。

　　首先，实现经济的可持续发展。其次，实现资源与生态的可持续发展。再次，实现社会的可持续发展。

　　一年来国家节能减排工作政策及实践

　　2007年11月17日，国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知。国务院同意发展改革委、统计局和环保总局分别会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》(以下称“三个方案”)和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》。

　　2007年12月24日，中国政府网发布《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，提出了促进资源型城市可持续发展的工作目标。

　　2007年12月31日，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，明确要求从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，同时禁止超市、商场、集贸市场等零售场所免费提供塑料购物袋。

　　2008年7月23日，国务院常务会议，研究部署加强节油节电工作和开展全民节能行动，审议并原则通过《公共机构节能条例(草案)》和《民用建筑节能条例(草案)》。会议指出，随着工业化、城镇化加速发展，能源供应紧张已成为制约经济社会发展的重要因素。

　　三、中共十七届三中全会与改革开放30年

　　中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

　　1.到2020年，农村改革发展基本目标任务

　　农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

　　2.实现农村改革发展基本目标任务要遵循的重大原则

　　必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

　　3.当前和今后一个时期推进农村改革发展的部署

　　强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。

　　党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验

　　第一个结合，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来。强调我国改革开放之所以成功，在于我们既没丢老祖宗、又发展老祖宗，既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，使马克思主义更好发挥对发展中国特色社会主义实践的指导作用，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。

　　第二个结合，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来。强调我国改革开放之所以成功，在于我们既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，教育和引导全党全国各族人民深刻认识坚持四项基本原则、坚持改革开放的辩证关系和重大意义，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了，并成为充满生机活力的社会主义。

　　第三个结合，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来。强调我国改革开放之所以成功，在于我们坚持了人民创造历史这一马克思主义的科学原理，真诚代表中国最广大人民的根本利益，紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中凝聚力量、吸取智慧，不断加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用。

　　第四个结合，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。强调我们在深刻而广泛的变革中始终坚持社会主义基本制度，同时又在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。

　　第五个结合，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来。强调我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，为改革开放提供制度保证和法制保障。

　　第六个结合，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来。强调我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的发展即全民族文明素质的提高，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，为经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持。

　　第七个结合，把提高效率同促进社会公平结合起来。强调我们既高度重视通过提高效率来促进发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

　　第八个结合，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来。强调我们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，又坚持对外开放的基本国策，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　第九个结合，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来。强调我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

　　第十个结合，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。强调我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　四、台湾局势与祖国统一

　　1.胡锦涛会见萧万长

　　2008年4月12日，胡锦涛在海南博鳌会见萧万长先生率领的台湾两岸共同市场基金会代表团一行。胡锦涛强调，在新的形势下，我们将继续推动两岸经济文化等各领域交流合作，继续推动两岸周末包机和大陆居民赴台旅游的磋商，继续关心台湾同胞福祉并切实维护台湾同胞的正当权益，继续促进恢复两岸协商谈判。萧万长说，希望双方能正视现实、开创未来，搁置争议，追求双赢，为两岸关系开创互信、互谅、互助、互利的新时代。

　　2.第三届“两岸经贸文化论坛”

　　2008年4月28日至29日，第三届“两岸经贸文化论坛”在北京举行。主题是两岸经济文化交流，包括直航、教育和旅游观光。29日，胡锦涛会见连战和夫人及随行的访问团成员。胡锦涛指出，当前台湾局势发生了积极变化，两岸关系呈现出良好发展势头。两岸双方应当共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异，共创双赢，切实为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，开创两岸关系和平发展新局面。

　　3.国民党主席吴伯雄访问大陆

　　2008年5月26日~31日，中国国民党主席吴伯雄率团访问大陆。

　　胡锦涛强调，在国共两党和两岸同胞共同努力下，台湾局势发生了积极变化，两岸关系发展面临着难得的历史机遇。这一局面来之不易，值得倍加珍惜。胡锦涛强调，“两岸和平发展共同愿景”奠定了国共两党交往的政治基础，也是两党向两岸同胞作出的庄严承诺。

　　国共两党和两岸双方应该共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢。首先要建立互信，这对推动两岸关系和平发展至关重要。反对“台独”、坚持“九二共识”，是双方建立互信的根本基础。

　　胡锦涛表示，关于台湾同胞参与国际活动的问题，我们了解台湾同胞在这个问题上的感受。“两岸和平发展共同愿景”中已经明确，“促进恢复两岸协商后，讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题；包括优先讨论参与世界卫生组织活动的问题”。双方共同努力，创造条件，通过两岸进行协商，这些问题会找到解决办法。

　　4.海协会和海基会恢复会谈

　　2008年6月12日，海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤在北京举行会谈。这标志着中断近10年的两会协商谈判正式恢复。

　　胡锦涛指出，海协会和海基会在“九二共识”的共同政治基础上恢复商谈并取得实际成果，标志着新形势下两岸关系改善和发展有了一个良好开端，表明两岸双方有智慧、有能力通过协商谈判解决有关问题，造福两岸同胞。只要双方秉持建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，就一定能够不断推动两岸商谈进程，不断取得更多积极成果。

　　5.中、美、日与台湾问题

　　2007年12月28日，温家宝同来华访问的日本首相福田康夫举行会谈。温家宝建议，双方要妥善慎重处理好历史和台湾问题，维护两国关系政治基础。

　　2008年7月9日，胡锦涛在日本北海道洞爷湖会见了美国总统布什。关于台湾问题，胡锦涛指出，近来台海局势出现积极变化。不久前，大陆海协会和台湾海基会在“九二共识”的基础上恢复了协商谈判，取得积极成果。在新形势下，我们将牢牢把握两岸关系和平发展的主题，加强两岸人员往来和经济文化等各领域交流合作，努力开创两岸关系和平发展新局面。

　　8月10日，胡锦涛会见并宴请前来参加北京奥运会开幕式和相关活动的美国总统布什。关于台湾问题，胡锦涛强调，在新形势下，中国政府将继续推动两岸关系和平发展，加强两岸人员往来和经济文化等各领域交流合作。无论两岸关系发生什么变化，我们坚持一个中国原则、反对“台独”分裂活动的立场不会改变，也不能改变。

　　五、朝核问题

　　1.2007年12月3日至5日，美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔访问朝鲜，考察宁边核设施去功能化的进展情况，并与朝官员讨论朝申报核计划问题。

　　朝核问题始于20世纪90年代初。当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

　　根据国际原子能机构的资料，朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究。60年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约130公里处，是朝鲜主要的核研究中心。宁边5兆瓦核反应堆属于石墨反应堆，于1980年动工，1987年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料——钚。

　　1985年12月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》。按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。

　　90年代初，朝核问题升级。美国政府认为朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚。1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核检查。

　　因担心朝鲜发展核武器，1994年10月，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根乏燃料棒被取出封存。2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年12月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并于2003年1月10日发表声明，宣布退出《不扩散核武器条约》，但同时朝鲜表示无意开发核武器。

　　为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于2003年4月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。同年8月，中国又促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。截至2008年6月，六方会谈已进行到第六轮。

　　2007年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议通过《落实共同声明起步行动》共同文件(2•13共同文件)。根据文件，朝方同意关闭和封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证。同年7月，朝鲜关闭并封存宁边核设施。10月3日，朝核问题第六轮六方会谈第二阶段会议通过《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。根据这一文件，美国和朝鲜同意继续致力于改善双边关系，向实现建立全面外交关系迈进。11月，朝鲜开始对宁边3个核设施实行“去功能化”。后因朝美在核计划申报问题上产生分歧，文件未能得到有效的落实。2008年以来，有关各方就此进行多次磋商，以推动全面、均衡落实这一行动方案。6月26日，六方会谈发表主席声明，表示六方会谈落实共同声明第二阶段行动取得积极进展。朝鲜26日正式向朝核问题六方会谈主席国中国提交核计划申报书。美国白宫在确认朝鲜提交核清单的同时宣布，美国将部分解除对朝鲜的贸易制裁，以及着手将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除。朝鲜于当地时间27日17时05分(北京时间16时05分)炸毁其宁边地区核设施的冷却塔。10月11日，美国国务院发言人麦科马克宣布，由于美朝在朝鲜核设施验证问题上达成协议，美国决定将朝鲜从所谓“支持恐怖主义国家”的名单中除名。

　　2.2008年1月4日，朝鲜全面阐述其履行“10•3共同文件”的立场，认为美国等有关方面没有及时履行协议，并指出“10•3共同文件”的执行被延迟，责任不在朝鲜。随后，美方表示，朝鲜并没有提交正式的核计划申报书，并多次强调，在朝鲜进行完整、准确的申报之前，美国不会启动将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中删除和对朝终止适用《敌国贸易法》的程序。

　　3月13日，朝核问题六方会谈美国和朝鲜两国代表团团长在日内瓦举行会谈，但双方未就朝鲜申报核计划等具体问题达成协议。

　　3.5月8日，美国朝核问题工作小组再次访问平壤。访问期间，朝鲜向美国移交了长达1.8万页的核施设运行记录

　　4.6月18日，美国国务卿赖斯表示，在朝鲜申报其核计划之后，美国将把朝鲜从“支恐”名单上删除，朝鲜也将不再受美国《敌国贸易法》制裁。25日，美国重申有条件地将朝鲜从“支恐”名单中删除。

　　5.6月27日，朝鲜于当地时间17时05分(北京时间16时05分)炸毁其宁地区核设施的冷却塔。

　　6.7月10日至12日，朝核问题六方会谈团长在北京钓鱼台举行。会后发表新闻公报，各方同意在六方会谈框架内建立朝鲜半岛无核化的验证和监督机制。根据公报，验证机制由六方专家组成，验证措施包括视察设施、提供查阅文件、技术人员面谈，以及六方一致同意的其他措施。由六方团长组成的监督机制，将确保各方信守并履行各自在六方会谈框架内作出的承诺，包括不扩散和对朝经济与能源援助。

　　7.10月9日，国际原子能机构发表声明证实，朝鲜民主主义人民共和国当天正式通知国际原子能机构，“立即不再允许”国际原子能机构的核查人员进入朝鲜宁边核设施。

　　8.10月12日，朝鲜外务省发言人对朝鲜中央通讯社发表谈话说，朝鲜将继续宁边核设施去功能化，并允许美国和国际原子能机构核查人员在宁边继续开展工作。

　　六、美国次贷危机

　　1.次贷危机的表现及原因

　　2008年新年伊始，美国经济就遇到了一系列的麻烦。房价下跌，股市震荡，次贷危机正外溢至美国经济的各个方面，冲击到美国整体经济走势。近期一系列经济数据表明：

　　首先，房市降温仍在持续。2007年12月份，美国新房开工量已降到1991年5月以来的最低水平。2007年的新房开工量则同比下降了25%，是自1980年以来的最大降幅。由于美国房地产业规模超过2万亿美元，约为美国经济总量的1/4，占美国家庭整体净资产的1/3以上，是美国经济的重要支柱。房地产业受到沉重打击，其大幅下滑直接影响整体经济增长。

　　其次，收入减少、消费不振。计入通胀因素，美国工人平均每周工资去年12月份同比下降了0.9%，为1990年以来的最大降幅。《财富》杂志的调查显示，48%的被调查者在过去一年减少了消费开支。由于美国已进入“消费型”社会，个人消费开支占美国国内生产总值的2/3，消费不振将美国经济增长缺乏动力。

　　第三，失业率陡然上升。2007年12月份美国失业率跃升到2005年11月以来的最高点5%，也创下“9•11”事件以来的单月最大升幅。由于20世纪90年代初和本世纪初美国两度经历经济衰退前，失业率都出现较大幅度上升。因此，近来失业率的突然上升，成为美国经济不容乐观的直接证据。

　　尽管美国总统布什最近在多次讲话中反复强调，美国经济虽有些困难，但富有弹性，肯定会渡过难关。但从美国政府紧急约见国会领导人商讨对策，国会参议院通过价值一千六百一十亿美元的刺激经济计划，以及美联储紧急大幅降息0.75个百分点救市，都显示2008年的美国经济开局不利，经济学家开始担心美国经济会因此陷入衰退。

　　引起美国次级抵押贷款市场风暴的直接原因是美国的利率上升和住房市场持续降温。次级抵押贷款是指一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。美国次级抵押贷款市场通常采用固定利率和浮动利率相结合的还款方式，即：购房者在购房后头几年以固定利率偿还贷款，其后以浮动利率偿还贷款。

　　2.次贷危机对全球经济影响

　　美国是世界上最大的经济体和最主要的经济增长引擎，现在美国经济出现了一些严重的问题，它会造成全球性的影响。次级贷款危机传递的路线之一是金融蔓延，从加拿大到中国，全球都出现了投资次级债的损失。损失的广泛传播很容易被消化，但同时传播的紧张情绪和风险厌恶则不那么容易被消除。在过去发生的历次金融动荡中，新兴市场经济体都是最大的受害者。

　　七、温家宝出席联合国千年发展目标高级别会议

　　2008年9月23日至25日，国务院总理温家宝应邀出席了在纽约联合国总部举行的联合国千年发展目标高级别会议和第63届联合国大会一般性辩论。

　　温总理在会上就实现千年发展目标提出了5点倡议，呼吁各国更加重视贫困问题，增加国际援助。温总理还宣布了中国政府援助发展中国家的6项措施，包括在粮农组织建立发展援助基金、帮助培训农业技术人员、增加粮食出口、免除债务和关税、援建清洁能源项目等。

　　中国政府实现千年发展目标提出的5点倡议

　　——坚持政府第一要务是发展的理念。不发达国家要把通过发展来消除贫困作为中心任务，发达国家要为不发达国家提供有利于发展的条件。发展，首先是经济发展，教育、文化和社会建设也要放到重要位置。

　　——坚持鼓励和支持各个国家走适合本国国情的发展道路，探索有利于本国发展和消除贫困的发展模式。要把尊重各国人民自主选择发展道路和模式的权利，作为民主政治的基础和前提。

　　——坚持用和平方法而不是武力解决地区冲突和种族矛盾。努力实现国际关系民主化，推动各个国家平等协商、求同存异，互利共赢、和谐相处。

　　——坚持加强国际援助，发达国家尤其要承担起帮助不发达国家的责任，援助应当是无私的和不附加任何条件的。特别要加大对最不发达国家和地区的援助力度，重点解决饥饿、医疗和儿童求学问题。倡议各捐助国在未来五年内将其向世界粮食计划署捐款增加一倍。国际社会应进一步减免最不发达国家债务，给予最不发达国家出口产品零关税待遇。

　　——坚持完善联合国《千年宣言》发展目标的工作机制。协调国际组织，共同应对发展中国家面临的困难，包括当前油价、粮价上涨等急迫问题，制定规划、筹集援助资金并切实落实。

　　中国政府援助发展中国家的6项措施

　　一、中国在未来五年内将援建发展中国家的农业技术示范中心数量翻一番，增至30个；对外派遣的农业专家和技术人员数量也翻一番，增加1000人；同时为发展中国家提供3000人次的来华农业培训。

　　二、中国向联合国粮农组织捐款3000万美元设立信托基金，用于帮助发展中国家提高农业生产能力的项目和活动。

　　三、向粮食紧缺的国家增加出口和援助。

　　四、在未来五年内，中国向发展中国家新增10000个来华留学奖学金名额，同时专门为非洲国家培训1500名校长和教师；为对非洲国家援建的30所医院配备适当数量的医生和医疗设备，同时为有关受援国培训医生、护士和管理人员1000名。

　　五、中国将免除最不发达国家2008年底对华到期未还的无息贷款，给予有关最不发达国家95%的产品零关税待遇。

　　六、在未来五年内，为发展中国家援建100个小水电、太阳能、沼气等小型清洁能源项目。

　　八、达沃斯论坛

　　1.由世界经济论坛主办的2008天津夏季达沃斯论坛(又称第二届新领军者年会)于9月27日~28日在天津滨海新区举行，来自90多个国家和地区的1500余名各国政要、商界领袖、年轻科技精英及知名城市市长等参加。

　　本届论坛认识到城市在未来经济社会发展中的重要影响力，首次专门为世界各国城市市长设计了议题，向全球180个城市和中国环渤海地区城市的市长发出邀请。截至目前已有43个中外知名城市的市长确认参会。与会市长将围绕“二十一世纪的城市”这一主题展开交流和讨论，相互借鉴和启发，促进城市发展。

　　各国城市市长们参与讨论的话题包括：能源的可持续性、大型项目的资助、可靠而弹性化的基础设施的设计，以及经济机遇的创造等，通过参与探讨试图得出解决问题的答案。同时，论坛邀请国内外有关城市经济发展、规划建设等方面的知名专家学者参加研讨，为与会市长们提供智力支持。此外，这些中外市长还参与各平行论坛，与各国政要、企业家等参会代表进行邀约会议。

　　2.2008年9月27日下午，中国国务院总理温家宝在天津举行的夏季达沃斯论坛开幕式上，发表题为《改革开放是中国发展的永恒动力》的讲话。

　　中国30年的变化，得益于改革开放。中国要实现富强民主文明和谐的现代化目标，仍然要靠改革开放。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会还存在许多不容忽视的问题，城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平衡、不协调，经济发展方式粗放，人口、资源、环境压力大，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生等方面问题仍然较多，还有贪污腐败现象严重等问题。解决这些问题归根到底要靠深化改革。只有坚持改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才有光明的前途，从这个意义上说，改革开放一定要贯穿中国现代化建设的全过程。

　　——我们要继续深化经济体制改革。进一步完善基本经济制度，健全市场体系；深化财税、金融体制改革，完善宏观调控体系。

　　——我们要继续推进政治体制改革和其他方面改革。人民民主是社会主义的生命，没有民主，就没有社会主义。我们不仅要通过发展经济改善人民生活，还要通过民主法制建设保障人民的民主权利，实现社会公平和正义。

　　——我们要进一步拓展对外开放的深度和广度。开放也是改革，只有开放兼容，国家才能富强。中国的对外开放是长期的、全面的、互利的。一切有利于对外开放的政策，我们都会坚持下去。上半年国内生产总值同比增长10.4%；今后一个比较长的时期，中国发展仍处于重要战略机遇期。我国劳动力和资金供给仍然充裕，国内消费和投资需求持续增长的潜力还很大，市场广阔，企业竞争力和活力不断增强，宏观调控能力和水平在实践中继续提高，政治社会稳定，特别是我们在改革开放中已经形成符合中国国情和人民意愿的路线、战略和方针政策，这些都是长期起作用的因素。和平与发展仍然是当今世界的主题，国际环境总体上对我国发展有利。我们完全有信心、有能力克服前进中的各种困难，保持国民经济在更长时间内又好又快发展。

　　九、联合国气候变化大会

　　1.2007年12月3日～15日，联合国气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛举行，会议着重讨论2012年后应对气候变化的措施安排等问题，特别是发达国家应进一步承担的温室气体减排指标。12月15日，大会产生了“巴厘岛路线图”，决定在2009年前就应对气候变化问题的新安排举行谈判。

　　“巴厘岛路线图”确定了今后加强落实《联合国气候变化框架公约》的领域，1992年，联合国环境与发展大会通过了《公约》，这是世界上第一个关于控制温室气体排放、遏制全球变暖的国际公约。在1997年的《公约》第三次缔约方大会上，《公约》实施取得重大突破，缔约方在日本京都通过了《京都议定书》，对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定。此次出台的“巴厘岛路线图”，将为进一步落实《公约》指明方向。“巴厘岛路线图”是人类应对气候变化历史中的一座新里程碑。

　　“巴厘岛路线图”共有13项内容和1个附录，主要内容有：

　　第一，强调了国际合作。

　　第二，由于拒绝签署《京都议定书》，美国如何履行发达国家应尽义务一直存在疑问。

　　第三，除减缓气候变化问题外，还强调了另外三个在以前国际谈判中曾不同程度受到忽视的问题：适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题。这三个问题是广大发展中国家在应对气候变化过程中极为关心的问题。

　　第四，为下一步落实《公约》设定了时间表。

　　十、构筑大国关系

　　1.中美关系

　　(1)2007年11月4日～6日，美国国防部长盖茨访华。胡锦涛会见盖茨时指出，近年来，中美关系总体呈现稳定发展的势头。中方愿与美方一道，坚持从战略高度和长远角度把握两国关系发展大局，本着相互尊重、平等互利、合作共赢的精神，继续加强对话，扩大共识，深化合作，妥善处理两国关系中的敏感问题，坚定推动中美建设性合作关系稳定健康深入发展。

　　(2)2008年2月26日～27日，美国国务卿赖斯访华。胡锦涛会见赖斯时指出，中美合作的领域越来越广泛，中美关系的战略意义进一步上升。中方愿与美方共同努力，始终从长远角度和战略高度把握两国关系，坚持发展中美建设性合作关系的大方向，加强对话与磋商，增进了解与互信，扩大共识与合作，妥善处理彼此重大利益关切，特别是慎重处理台湾问题，坚决遏制“台独”分裂势力的冒险行径，维护台海及亚太地区和平稳定，确保中美建设性合作关系持续健康稳定发展。赖斯表示，美方在台湾当局推动的“入联公投”问题上多次表明立场，认为“入联公投”不应举行。

　　(3)2008年4月2日～3日，美国总统特别代表、财政部长保尔森访华。胡锦涛指出，中美双方已成功举行了三次战略经济对话，取得了积极成果，为推动中美经贸合作和两国关系的发展发挥了重要作用。中方高度重视健全和完善中美战略经济对话等双边磋商协调机制。作为全球经济体系中的重要成员，中美担负着维护全球经济健康稳定发展的共同责任。

　　(4)2008年8月10日，胡锦涛会见前来参加北京奥运会开幕式和相关活动的美国总统布什。胡锦涛强调，一个良好并不断发展的中美关系符合两国和两国人民的根本利益，对亚太地区乃至世界和平、稳定、繁荣具有深远影响。布什说，在任期结束之前，美方将继续同中方一道努力，把美中关系建设在更加牢固的基础上。

　　2.中俄关系

　　(1)2007年11月5日，温家宝访问俄罗斯并出席中俄总理第十二次定期会晤等活动，俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫会见温家宝。温家宝表示，中方将与俄方共同努力，坚持世代友好，不断增进政治互信，始终照顾彼此利益和关切，在重大问题上继续相互给予坚定支持，巩固战略合作的政治基础；巩固和扩大“国家年”活动的成果，促进人文合作，夯实战略合作的社会基础；加强在打击“三股势力”方面的合作，共同维护两国和地区的和平与稳定，夯实战略合作的安全基础。温家宝还希望两国进一步密切在国际事务中的协调与配合，为维护世界和平，促进共同发展作出更大贡献。

　　(2)2008年5月23日～24日，俄罗斯总统梅德韦杰夫访华。23日，胡锦涛同梅德韦杰夫举行会谈。胡锦涛就更好更快地发展中俄战略协作伙伴关系提出四点建议：第一，进一步增进政治互信，加强相互支持。第二，深化务实合作，提高合作层次和水平。第三，全面推进人文合作，进一步增进两国人民的友好感情。第四，进一步加强在国际和地区事务中的战略协作。梅德韦杰夫表示，俄中两国是战略合作伙伴。俄方高度重视发展同中国的战略协作伙伴关系，愿同中方一道全力推动双方在经贸、能源、高科技、环保、人文、地方往来等方面的合作和在重大国际地区问题上的对话与配合。会谈后，两国元首签署了《中俄关于重大国际问题的联合声明》。

　　(3)2008年8月9日，胡锦涛会见并宴请前来参加北京奥运会开幕式和相关活动的俄罗斯总理普京。胡锦涛表示，当前，中俄战略协作伙伴关系正按照我们共同确定的目标全面向前推进，中俄两国发展既面临着众多机遇，也有不少挑战，中俄应该在以下方面继续加强战略协作。一是继续共同推动世界多极化和国际关系民主化进程，建立公正合理的国际政治经济新秩序。二是加强政治领域合作，加强多边合作。三是坚持互利双赢，实现共同发展。

　　(4)2008年8月27日，胡锦涛在塔吉克斯坦首都杜尚别会见前来出席上海合作组织峰会的俄罗斯总统梅德韦杰夫。胡锦涛指出，当前，中俄战略协作伙伴关系保持良好发展势头。不久前，双方就中俄能源谈判机制及能源合作的重大问题深入交换意见，就中俄战略安全磋商机制运作及第三轮磋商的议题和形式等问题进行了探讨。上述两个机制及两国间其他机制的顺利运行将增进双方政治互信，加强两国战略协作，为提升中俄战略协作伙伴关系水平发挥重要作用。梅德韦杰夫表示，同中国开展务实合作是俄罗斯对外合作的重要方向，俄方希望早日同中方签署俄中睦邻友好合作条约新的实施纲要，深化各领域合作。

　　3.中日关系

　　(1)2007年12月27日~30日，日本首相福田康夫访华。胡锦涛积极评价当前中日关系改善和发展的良好势头。中方愿与日方一道，以两国高层互访和纪念中日和平友好条约缔结30周年为契机，遵循中日间三个政治文件确定的原则，本着“以史为鉴、面向未来”的精神，抓住机遇，多做实事，共同开创中日睦邻友好与互利合作的新局面。

　　福田表示，日中加强合作，共同承担对亚洲和世界的责任是时代的要求，是亚洲人民和国际社会的普遍期待。日方希望2008年成为日中关系快速发展的一年。日方在台湾问题上坚持在日中联合声明中表达的明确立场，日方不搞“两个中国”或“一中一台”，不支持“台独”，不支持台湾“加入”联合国，不支持“入联公投”。日方主张认真反省那段令人痛苦的历史，日本坚持走和平发展道路，希望建立面向未来的日中关系。

　　(2)2008年5月6日~10日，国家主席胡锦涛访问日本

　　5月7日，胡锦涛同日本首相福田康夫举行会谈。关于中日关系，胡锦涛表示，历史经验告诉我们，中日两国必须走和平、友好、合作之路，这是符合两国和两国人民根本利益的唯一正确选择。中日和平共处、世代友好、互利合作、共同发展，对亚洲和世界的和平、稳定、繁荣也至关重要。

　　5月7日，胡锦涛出席了日本主要经济团体举行的欢迎午宴并发表题为《共享机遇，共同发展》的重要讲话。胡锦涛指出，不断扩大和深化中日经贸合作，符合两国和两国人民的根本利益，也是全面深化中日战略互惠关系的必然要求。

　　5月7日，胡锦涛会见了日本天皇明仁。胡锦涛表示，中国和日本一衣带水、毗邻而居。两国都有着悠久历史，两国人民的友好交往源远流长。经过漫长的交往，两国人民相互学习、相互借鉴，促进了各自国家发展进步。胡锦涛对明仁天皇关心中日关系发展表示赞赏

　　8日，中日青少年友好交流日方开幕式在东京早稻田大学举行，中国国家主席胡锦涛和日本首相福田康夫、前首相中曾根康弘共同出席。

　　胡锦涛在开幕式上致辞。他表示，很高兴在早稻田大学同两国青少年再次相聚，共同庆祝中日青少年友好交流年在日本开幕。他代表中国政府和人民，向两国青少年朋友表示诚挚的问候。

　　胡锦涛指出，青少年象征着青春和活力，代表着希望和未来。衷心希望两国青少年紧紧携起手来，相互学习，相互借鉴，相互交流，相互信任，自觉肩负起传承中日友好的崇高使命。大家共同努力，让中日友好的种子广泛撒播，让中日友好的旗帜代代相传。

　　福田康夫说，他同胡锦涛就加强两国青少年友好交流达成了共识，希望今天的开幕式成为两国青少年展开丰富多彩交流活动的开端，并希望这些友好交流活动成为两国人民增进理解、长期友好的纽带。

　　中曾根康弘在致辞中高度评价胡锦涛同福田康夫签署的中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明，认为胡锦涛对日本的国事访问将对促进两国关系长期健康稳定发展发挥重要作用。

　　(3)2008年7月9日，胡锦涛在日本出席八国集团与发展中国家领导人对话会议时会见日本首相福田康夫，双方就进一步发展中日关系和共同关心的国际及地区问题交换意见。

　　(4)2008年8月8日，胡锦涛会见了前来出席北京奥运会开幕式的日本首相福田康夫。胡锦涛指出，发展中日战略互惠关系，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于亚洲和世界的和平、稳定、繁荣。

　　4.中欧关系

　　(1)2007年11月28日，第十次中欧领导人会晤在北京举行。温家宝与欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐举行第十次中欧领导人会晤。

　　温家宝指出，过去十年是中欧关系发展最快、互利合作成果丰硕的十年，中欧关系的广度和深度已达到前所未有的历史水平。十年来，中欧关系发展的主要经验是：双方高度重视并始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系；积极支持彼此的发展，并将对方的发展视为机遇而非威胁；建立和完善一整套对话与磋商机制，为双方加深和拓展合作提供了充分条件；照顾彼此关切，形成通过平等对话和友好协商妥善处理分歧的共识。

　　(2)2008年4月25日，温家宝总理和欧盟委员会主席巴罗佐在北京举行会谈。温家宝指出，当前经济全球化继续发展，国与国之间依存不断加深，能源、环保、气候变化等全球性问题突出，人类面临新的发展机遇和挑战。中欧加强合作符合彼此的根本利益，顺应时代发展要求。中欧之间的共同利益远大于矛盾和分歧。只要中欧相互尊重，相互信赖，相互借鉴，合作共赢，双方关系发展就一定会有更加广阔的前景。

　　双方领导人一致表示：要继续推进中欧全面战略伙伴关系，保持高层交往和各级别磋商，坚持通过对话协商妥善处理分歧；本着公平开放，互利互惠的原则，扩大经贸合作，推动多哈回合谈判进程；创新科技合作模式，加强在节能减排、环保、气候变化和技术创新等可持续发展领域的合作；深化在产品质量和食品安全上的合作，切实维护双方人民的基本权益；促进民间交往和青年交流，夯实双方关系的社会人文基础。

　　5.中法关系

　　(1)2007年11月25日至27日，法国总统萨科齐访华。胡锦涛与萨科齐举行会谈。胡锦涛表示，中国政府高度重视中法关系，始终把对法关系置于中国外交政策的优先方向，始终从战略高度和长远角度把握和推进中法关系。

　　(2)7月9日，胡锦涛在日本会见了法国总统萨科齐。胡锦涛强调，前一个时期，中法关系出现了不应有的困难局面，这是双方都不愿看到的。坦率地讲，这其中的原因不在中方。近来法方作出努力，采取了一些改善中法关系的措施，我们对此予以积极评价。希望双方共同努力把这一页翻过去，都从战略高度和长远角度对待中法关系，排除干扰，相向而行，推动中法关系健康稳定向前发展。

　　(3)8月8日，胡锦涛会见了前来出席北京奥运会开幕式的法国总统萨科齐。胡锦涛强调，当前国际形势复杂多变，保持和发展良好的中法关系不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有利于世界和平、稳定、繁荣。中国政府十分珍惜中法关系，始终从战略高度和长远角度看待和处理中法关系，将继续坚持中法友好、全面合作、共同发展的方针。

　　6.中德关系

　　(1)2007年9月23日，德国总理默克尔会晤达赖喇嘛，这是德国总理首次在官邸接见达赖喇嘛。中德的一些交往活动被中止，关系骤冷。

　　(2)2007年11月6日，外交部表示中德关系无论对中方还是德方，都是一对非常重要的双边关系，中方重视中德关系的发展。我们希望德方能够尽快采取切实有效的措施，消除有关错误行动给中德关系带来的严重损害。希望中德关系能够沿着健康和顺利的轨道发展，这符合中德双方的利益。

　　(3)2008年1月15日，默克尔还强调，目前德国与中国还是存在着零星的交流与接触的。中德双边关系的最基本要素并没有发生根本性的变化。她再次为接见达赖喇嘛一事辩护，称“在这件事情上我的看法并没有改变。”她重复了去年说过的话：“我认为，友好的双边关系也允许存在意见分歧。”

　　(4)1月22日，正在柏林出席伊朗核问题六国外长会议的中国外交部长杨洁篪应约会见了德国外长施泰因迈尔。杨洁篪指出，中国政府一贯重视同德国的关系，始终从战略高度和长远角度处理中德关系。

　　(5)6月13日至15日，德国副总理兼外交部长施泰因迈尔访华。13日，温家宝会见了施泰因迈尔，指出，我们两国自从建立战略合作伙伴关系以后，应该说合作友好是主流，分歧和矛盾是支流，而且更重要的是，通过企业交往，人员之间的交流，我们增进信任和了解。温家宝说，中国坚持对外开放的政策永远不会改变。“只有开放兼容，国家才能富强，这个政策永远不会改变。”

　　7.中英关系

　　(1)2008年1月18日～20日，英国首相布朗访华。胡锦涛表示，中英有必要进一步加强交流，扩大合作。中方始终从战略高度和全球视野来审视和推动中英关系。只要双方面向未来、不懈努力，中英就一定能够超越历史传统、社会制度和经济发展水平等方面的差异，成为全面战略伙伴，造福两国人民和世界人民。

　　(2)8月22日，胡锦涛会见了前来观看北京奥运会比赛并出席北京奥运会闭幕式的英国首相布朗。胡锦涛强调，当今世界正处在大变革大调整之中，经济形势严峻复杂。作为世界上有重要影响的国家，中英在维护世界和平、促进共同发展方面合作潜力很大，双方可以通过多边和双边渠道就重大国际问题保持密切沟通和协调，推动有关热点问题妥善解决；在推动重启世贸组织多哈回合谈判、促进世界经济稳定发展等方面加强合作；在应对气候变化、促进能源安全等方面不断探索合作的新领域新方式，共同呵护地球家园。

　　8.中、日、韩领导人会议

　　2007年11月20日，第八次中国、日本、韩国领导人会议在新加坡举行。中国国务院总理温家宝、日本首相福田康夫和韩国总统卢武铉出席会议。

　　三国领导人就今后合作进行了讨论，达成以下共识：(1)保持高层交往，加强政治对话与磋商，适时举行三国领导人不定期会议，于2008年在日本举行三国外长会和外交高官磋商；(2)加强在地区和国际事务中的协调，开展非洲政策对话；(3)制订三国合作行动计划，建立网络秘书处，具体规划和指导合作；(4)本着平衡、务实、共赢的原则，促进三方投资协议谈判，继续开展三国自贸区联合民间研究，加强物流合作；(5)推进气候变化、节能、环保合作，于2008年在中国举办“中日韩可再生能源和新能源科技合作论坛”；(6)推进金融合作，提高危机预警和防范能力，维护地区货币稳定；(7)增进非传统安全领域合作，推动海上搜救交流与合作，开展奥运网络反恐合作，共同防控禽流感等疫病传播；(8)支持议会和青少年交往，于2008年在日本举行三国青少年友好会见活动。

　　9.第11次东盟与中日韩(10+3)领导人会议

　　2007年11月20日，第11次东盟与中日韩(10+3)领导人会议在新加坡举行。温家宝出席了会议并发表题为《凝聚共识，再创辉煌》的讲话。温家宝就进一步加强和深化10+3合作提出五点看法和主张。

　　其他国家领导人表示，应继续支持和推动东盟一体化建设，以10+3为主渠道，朝东亚共同体的目标迈进。要加强政治安全合作，深化经济、金融合作，推进能源、环境、气候变化和可持续发展合作，扩大社会文化和发展合作，通过建立10+3合作基金等方式，促进东亚国家的共同发展和协调发展。